秀山:群团改革突出区域特色 激发组织活力
2016年05月26日 08:11
来源:重庆日报
原标题: 秀山群团改革 突出区域特色激发组织活力 作为全市6个试点区县之一,秀山在群团改革中充分注重增强群团组织“三性”,着力解决倒金字塔、“叠
原标题:
秀山群团改革
突出区域特色激发组织活力
秀山县第212期创业培训开班典礼
3月30日,群团活动中心挂牌。 摄/张韦
第一期坝坝舞骨干培训
“我的童年也精彩”公益活动
职工维权知识讲座
作为全市6个试点区县之一,秀山在群团改革中充分注重增强群团组织“三性”,着力解决倒金字塔、“叠床架屋”问题,做好“四联手”文章。切实遵循“上级要求落好地、体现区域有特色、办法措施可复制”原则,重点围绕“三构建、两转变、一改进”谋划布局,采取“党委领导、组织各建、共同服务”方式,把群团改革试点工作向纵深推进。
1、围绕脱贫攻坚发挥群团作用
4月29日,为期一个月的秀山县“边城秀娘”岑溪乡苗绣培训班在该乡和平村正式开班,51名留守妇女参加培训。
“学苗绣可以让我们在家门口就业,非常适合我们这些留守妇女,我们一定好好学。”参培妇女纷纷表示。
苗绣代表着我国少数民族刺绣的最高水平。几年前,一幅被送到香港参展的秀山苗绣《卧虎》曾拍出158万元的“天价”。
今年1月30日,作为秀山县妇联的改革试点村,岑溪乡和平村成功通过选举成立村妇联,拉开了全县村妇代会改建妇联改革试点的大幕。
和平村是秀山苗绣培训的两个基地之一,辐射妇女2117人,留守妇女260人,残疾人40人。另一个基地位于梅江镇民族村,辐射妇女2000人,留守妇女230人,残疾人30人。
此外,秀山还在县城滨江风情街建起了“金珠苗绣体验馆”。该馆集培训、创作、销售、展示、咨询于一体,现有绣娘56名,年销售收入500余万元。
截至目前,苗绣体验馆和两个基地已分别开展一期培训,培训妇女218人。参培妇女中的佼佼者将获得在苗绣馆坐馆当绣娘的机会,月均收入可达1500元。参培合格者也可与苗绣体验馆签订计件协议后在家生产,月均预计增收约700元。
“群团改革,就是要结合地方特点和当下热点,让群众真正在改革中得到实惠。‘边城秀娘’计划围绕精准扶贫,为群众提供了增收渠道。”秀山县委相关负责人表示。
由秀山县妇联主导的“边城秀娘”计划,根据妇女就近创业就业需求,充分利用“巾帼创业孵化基地”、“手工编织孵化基地”、手工编织交流展示中心等妇女创业就业公益性综合服务平台引导帮扶妇女创业就业。
“我们想通过2-3年的努力,让更多留守妇女掌握一门手工编织技能或家政服务技能,打造‘边城秀娘’品牌。”秀山县妇联主席宋利红说。
2、打造服务品牌助力改革推进
“边城秀娘”是秀山在群团改革试点中,根据区域和少数民族地区的特色,集中力量打造的特色品牌之一。除此之外,秀山还着力打造了“爱心童享·爱心驿站”、“职工权益保障服务日”、“农村电商青年带头人”三大特色品牌。
根据留守儿童多的实际,秀山县妇联牵头打造了“爱心童享·爱心驿站”。在这一品牌的打造中,秀山首先开展了留守(困境)儿童基本情况调查,为全县留守儿童、困境儿童建立起档案,详细记录每名留守(困境)儿童基本情况。同时,为每名留守(困境)儿童发放成长记录册,制作健康卡,完善个人档案,全面掌握留守、困境儿童的成长情况。
在此基础上,群团服务站点招募240名爱心义工,看护留守、困境儿童。成立关爱留守(困境)儿童志愿者协会,吸纳会员单位22个,新招募志愿者近700人。4月10日,由县妇联等群团组织和县关工委、关爱留守(困境)儿童志愿者协会发起的“呼唤爱心——关爱留守(困境)儿童志愿行动”正式启动。采取“群团组织+学校+义工(社工)+志愿者”服务的模式,在全县开展群团组织进乡村、志愿者进村(社)关爱等6大行动,引导40个社会组织和1800多名社会爱心人士参与。
“职工权益保障服务日”品牌由县总工会牵头打造。这一品牌突出维护职工和妇女儿童权益,制定了《“职工权益保障日”主题活动实施方案》,每季度开展一次活动。3月,县总工会联手团县委、县妇联、县物流园区、县群团活动中心,在农村淘宝服务中心开展了“职工权益保障服务日”宣传咨询活动,发放维权指南3200余份。5月,县总工会联合县群团活动中心,在物流园区开展了职工维权知识讲座。县群团活动中心还为此专门聘请了法律顾问。
共青团牵头打造的“农村电商青年带头人”品牌,则依托武陵生活馆、农村淘宝店、电商孵化园等创业平台,整合政府政策和企业资源,开展青年电商技能培训、创业推介、专家指导、金融支持、竞赛评比等活动,逐步实现了每个村居有1-3名农村电商青年带头人,每个乡镇(街道)有1-3个农村电商青年示范店的目标。目前,“农村电商青年带头人”培训班已开展培训4期,培养了160名“带头人”。
3、构建三级体系充实队伍人才
“市委把改革试点任务交给秀山,既是对我们的信任,更是一项艰巨的任务。”今年2月,秀山县群团改革试点动员大会上,秀山县委书记王杰表示。
在我市群团改革首批试点的6个区县中,秀山地处武陵山区,是唯一的少数民族自治县。居民多散居于农村,工、青、妇等各个阶层对群团组织服务的需求迫切。
改革中,秀山首先构建起了党组织领导下的三级群团工作体系——县级层面,建立起县委群团工作联席会议制度,由县委副书记和县委常委、组织部长作为召集人,定期召开联席会议,协调各群团组织工作;在乡镇(街道)和园区,成立乡镇(街道)、园区党(工)委群团工作协调小组;在各村和社区,建立村(社区)党组织群团工作小组,分别明确1名党组织领导成员负责群团工作。
秀山根据自己的特色,把一批基层优秀分子吸收进县级群团领导班子中来。4月,县总工会、团县委、县妇联先后通过选举产生了新的领导班子。新班子打破了年龄、学历、身份、职级等壁垒,实现了专兼挂职成员合理搭配和各行业各领域的广泛代表性。
在新选出的县总工会常委、委员中,基层一线人员比例分别达到了23%、45%,增加了少数民族、非公企业工会主席、行业协会代表、劳模、一线职工和农民工等方面的代表;团县委常委、委员中,基层一线人员比例分别达到了42.8%、68.5%,增加了优秀青年员工、基层优秀团干部、青年岗位能手、优秀创业青年等方面的代表;县妇联常委、执委中,基层一线人员比例分别达到了45%、41%,增加了村妇联主席、农村致富带头人、巾帼志愿者带头人、市党代表、非公经济组织和社会组织负责人等方面的代表。
秀山县妇联、共青团、总工会三大群团组织在服务方向上也各有侧重。妇联主要面向农村开展工作,社区和学校是共青团服务的主阵地,工会则主要在园区和企业发挥作用。
4、首创网络平台整合实体资源
有了新的组织架构,还要有新的活动平台。
3月7日,我市首个群团网在秀山上线开通。这是秀山根据山区的特点和民族区域的特色,建立起来的群团服务载体。秀山采取由群团组织向秀山网购买服务的方式,开通了“秀山群团网”和“秀山群团”微信公众号这两个网络服务载体,改变了群团工作服务的方式,也把山区与群团“零距离”地连接到了一起。
网上服务载体有效地促进了秀山的群团工作。目前,县总工会、团县委、县妇联都各自建立起一支网络宣传队伍,并已落实网宣骨干694人。实施群团组织上网行动,各级团委建立“边城团干之家”56个,基层团组织建立“秀山亲青e家”823个,基层工会组织建立“秀山职工家园”25个,基层妇联组织建立“秀山妇女之家”26个。
有网上平台,也有实体中心。秀山整合县职工服务中心、青少年活动中心、妇女儿童活动中心、科普服务中心新组建了县群团活动中心,并实行“一套班子多块牌子、统分结合”的管理模式,为工、青、妇、科等群体提供综合服务。
该中心于今年3月30日正式挂牌,并对外开展服务,有效地把各方的力量集聚起来,使群团活动更具特色。目前,已开展培训等活动10次,实施服务项目18个,引导入驻社会组织和文创团队13个。同时,中心依靠社会力量,以购买服务的方式,建立心理咨询疏导室3个,面对面为群众开展心理咨询疏导服务。
在乡镇(街道)和村一级,秀山依托乡镇(街道)公共服务中心、园区党群服务中心和村(社区)便民服务中心,设立党群服务窗口,并逐步在有条件的乡镇(街道)、村(社区)联手建立群团服务站或服务点。目前,已在27个乡镇(街道)、2个园区建立了群团服务站,在村(社区)规范建立群团服务点49个,联手开展直接面向群众服务。
“工、青、妇等群团组织所服务的群体基本上都是一样的。因此,在创新群团工作服务载体中,我们还将残联、科协等群团组织吸收进来,形成区域内群团组织工作的联动、融合。”秀山县委相关负责人说,形成合力后能激发更大的活力。
在服务方式上,秀山也进行了改革。如通过购买服务的方式,提高了群团服务的质量。县里按照“群众所急、党政所需、群团所能”原则,列出购买服务项目50个。目前已启动实施政府购买项目5个、群团组织购买服务项目13个。
文/彭光灿刘玉珮图片除署名外由秀山县委宣传部提供
改革有创新活动有亮点
1月30日,作为秀山县妇联的改革试点村,岑溪乡和平村成功通过选举成立村妇联,拉开了全县村妇代会改建妇联改革试点的大幕。
2月15日,秀山县委召开党的群团工作会议,安排部署全县群团改革试点工作。秀山县委书记王杰指出,要坚持整体推进、强化重点突破,坚持重心下移、构建服务体系,结合区域特色、打造服务品牌,转变工作方式、问需开展工作,扎实推进当前群团改革。
3月7日,我市首家群团网——秀山县群团网和秀山群团微信公众号正式上线。这“一网一号”成为秀山在群团改革中,以信息化构建群团宣传引导、信息发布、服务咨询等工作的载体。
3月14日,共青团秀山县物流园区工作委员会和秀山县物流园区青年工作委员会正式成立。两天后,物流园区总工会和妇女组织也同时成立。
3月25日,将3个街道工会改建为总工会。
3月30日,秀山县群团活动中心正式挂牌成立,并面向社会开放。这是秀山在群团改革中,整合县总工会下属职工服务中心、团县委下属青少年活动中心、县妇联下属妇女儿童活动中心、县科协下属科普服务中心新组建的统一面向群众服务的载体。
[责任编辑:冷崇锟]
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