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丰都:健康扶贫“三增一减” 降低群众医疗负担


来源:重庆日报

原标题:丰都:健康扶贫“三增一减” 降低群众医疗负担实施健康扶贫工程,对于保障农村贫困人口享有基本医疗卫生服务,推进健康中国、健康重庆建设,防止因病致贫、因病返贫,让农村贫困人

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丰都:健康扶贫“三增一减” 降低群众医疗负担

实施健康扶贫工程,对于保障农村贫困人口享有基本医疗卫生服务,推进健康中国、健康重庆建设,防止因病致贫、因病返贫,让农村贫困人口摆脱贫困具有重要意义。近年来,丰都县通过“三增一减”——增平台,增举措,增本领,减负担,与深化医药卫生体制改革紧密结合,突出重点地区、重点人群、重点病种,进一步加强统筹协调和资源整合,提升了农村贫困人口医疗保障水平,解决了区域群众看病难、看病贵的问题,整体医疗服务能力得到了显著提升。

增平台

优化服务环境扩大贫困人口就医渠道

让群众享受更加优质的医疗环境,丰都结合自身实际,以提高贫困人口受益水平为着力点,制定了一套有效的改善措施。

推进医疗机构标准化建设。积极创建县人民医院、县中医院三级甲等(中)医院以及妇幼保健计划生育服务中心二级甲等医院,全力打造标准化卫生院、村卫生室,实现了乡镇、贫困村全覆盖。全县95个贫困村均配备了乡村医生、一台健康一体机及相应的医疗设施。

建立贫困家庭就医绿色通道。建卡贫困人员就医实行“三专三免”(专管、专档、专医,免挂号费、免床位费、免体检费),累计服务贫困群众1.66万人次,因病致贫困群众分类救治覆盖率达100%。

切实加强健康管理。全县贫困人口共计签约1.65万户6.1万人,因病致贫、因病返贫群众家庭医生签约服务率、基本公共卫生服务覆盖率均达100%。

“除此之外,县人民医院、中医院还与全县30个乡镇(中心)卫生院、社区卫生服务中心建立医联体,构建分级诊疗、双向转诊工作机制,全面提升基层能力,彻底缓解了群众看病难、看病贵的问题。”丰都卫计委相关负责人介绍说。

增举措

实施精准医疗瞄准健康扶贫的靶点

保证健康扶贫工作落到实处,让每一位真正需要医疗救助的贫困群众都能享受健康扶贫带来的惠民成果。丰都从确认救助对象到实施医疗救治整个过程,每个环节,都制定了相应的保障措置,通过精确到户、精准到人,实施分类救治,增强健康扶贫了的针对性和有效性。

加强人口健康信息化建设。大力实施人口健康信息惠民工程,进一步扩大远程医疗服务范围,完成区域人口健康信息平台建设及信息互联互通,交换共享。

致病信息精准掌握。建立因病致贫返贫群众信息系统,完善因病致贫返贫群众动态识别机制,统一制作精准识别服务卡,据实增减救治对象,确保扶贫对象不错不漏。目前,累计脱贫减少因病致贫群众14364人,因病致贫群众脱贫率达94.5%。

治疗方案精准落实。按照“一人一策、分类施策”的原则,建立一家医疗机构承办、一个医院科室负责、一名医技人员联系、一套诊疗方案施治“四个一”工作机制。

健康管理精准实施。深入开展精准扶贫攻坚“白衣天使在行动”活动,累计开展支医服务1516人次、健康咨询8362人次、免费健康体检7.19万人次。

增本领

强化能力建设提升医疗卫生服务质量

人才是医疗质量的保障。为了提升贫困地区医疗服务质量,丰都组建了医联体,对基层医疗单位进行人才培养,除此之外,实施沉基工程,为贫困地区培养了一大批留得下的技术人才。

制定优惠政策,鼓励县内人才下沉。提高贫困镇乡医疗绩效工资水平。优先提拔县级医院中层干部,担任贫困镇乡(中心)卫生院领导职务。编制、人事部门建立基层单位人才招录绿色通道,满足基层人才需求。培训进修名额向贫困镇乡倾斜,探索发放贫困地区岗位津贴,致力于让医疗人才扎根基层、改变群众因病致贫的落后面貌。

同时,开展综合治理,彻底清除监管“盲区”。在贫困村深入开展爱国卫生运动,切实加强病媒防治,大力实施改水改厕,改善农村环境卫生。同时,整合国土、环保、食药监、卫生计生监督执法等部门力量,综合治理农村环境污染、伪劣食药品流通、非法行医等损害群众健康的行为。

减负担

提升保障水平减轻贫困人口就医压力

仁沙镇七星寨村3组的陈淑云,双手指关节已经反复肿胀疼痛20多年,因为家庭经济困难,从没到医院进行检查和治疗。4月25日,经过结对帮扶医生的多次结访,陈淑云来到了县中医院。住院4天花费了2122.26元,经医保报销后,自付1169.7元,县中医院考虑到家庭实际困难,减免了其全部自付费用。多年的病痛,就这样没花钱就治好了。

据丰都卫计委相关负责人介绍,“考虑到农村贫困人口的经济状况,他们在县内定点医疗机构住院时可以先诊疗后付费。并且,重点监管其在医保目录外的检查和药品使用情况,严查“大处方、大检查”,严格控制诊疗费用。”

为切实改善贫困群众医疗费用压力,丰都加大财政支持力度,整合现有各类医疗保障、资金项目,制定了多种减免措施。

提升一档参保标准。县医保局、县财政局安排专项资金12.94万元,对参加城乡居民合作医疗保险的因病致贫、因病返贫群众实行全额资助,并将资助标准由一档110元/人/年调整为二档280元/人/年,保障能力进一步增强。

扩大报销范围,提高报销比例。农村贫困人口在县医院居民医保住院报销比例提高10%,城乡居民大病保险自付费用在起付标准至10万元内的报销比例提高10%、达到50%,农村贫困人口在县医院居民医保住院报销起付线和城乡居民大病保险起付标准均降低50%。

除此之外,还增设了医疗补助。丰都县财政投入特殊困难救助专项资金1000万元,整合全县医疗机构筹集的贫困群众就医补助资金2300万元,专门用于因病致贫、因病返贫群众医疗救助。累计实施救助13330人次,发放救助金1253.06万元,同时,县民政局、县扶贫办还将1858名因病致贫返贫重病人员全部纳入低保,进一步减轻了贫困群众医疗和生活负担。

[责任编辑:熊世华]

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