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城口县创新“党建+精准脱贫”举措


来源:重庆日报

原标题:脱贫攻坚鏖战正酣—— 城口县创新“党建+精准脱贫”举措侧记6月11日,城口县召开脱贫攻坚“双百战役”动员大会。会议要求,

原标题:

脱贫攻坚鏖战正酣

—— 城口县创新“党建+精准脱贫”举措侧记

6月11日,城口县召开脱贫攻坚“双百战役”动员大会。会议要求,全县上下合力同心,攻坚拔寨,坚决打赢脱贫攻坚“双百战役”。

脱贫攻坚战打响之初,城口县共有90个贫困村、37567名贫困群众,是全市贫困程度最深、脱贫任务最重、攻坚难度最大的贫困县之一。城口打赢脱贫攻坚战的底气何来?

“脱贫攻坚,核心在党。”近日,城口县委负责人称,几年来,城口县创新推进“党建+精准脱贫”举措,建强了基层党组织、集聚起脱贫攻坚战斗力、党员干部作风得以夯实,“我们有信心实现‘脱贫摘帽’目标。”

建强基层党组织

三年前,城口县高观镇双竹村既是有名的贫困村,又是典型的后进村,存在村支两委班子不团结、服务群众不到位等现象。

“引进人才、调整班子、规范制度、落实产业。”高观镇负责人介绍,纳入后进整顿后,双竹村建起了50个蔬菜大棚,年产值350万元;去年底,全村人均纯收入达到7800元,提前一年实现整村脱贫,“现在是全国文明村、重庆市生态示范村。”

在脱贫攻坚战打响之初,城口县将全县90个贫困村党组织全部纳入后进支部挂单整改——采取县级领导干部蹲点整顿扶贫思路、县级部门党组织扶项目、基层党建指导员扶工作的集团式帮扶整顿思路,强力推进后进党组织的上档升位。

“脱贫攻坚的主战场在基层、在农村。”城口县委组织部负责人称,针对农村基层党组织存在组织作用发挥不充分、党员干部带动弱等问题,城口县采取“一整二强三引四联五扩”的办法,为农村基层党组织换血、输血、活血。

据介绍,“一整”就是将全县90个贫困村党组织全部纳入后进支部挂单整改;“二强”就是强化农村党组织班子特别是支部书记能力建设;“三引”就是引进人才到村回村任职;“四联”就是推动党建联产业,推进“村支两委+农民(股份)合作社+互助资金协会+致富带头人”四位一体助推脱贫攻坚的产业发展新模式;“五扩”就是扩充医疗、文化、电商、超市、金融、就业创业培训“六进村”等基层党组织便民服务功能。

几年来,城口县从县级部门和单位中选派295名优秀机关干部到贫困村分别担任第一书记、大学生村官、驻村干部和农牧技术员;择优选派195名农村本土人才到村居挂职。

集聚攻坚战斗力

“打赢脱贫攻坚战,首先要抓住乡镇领导干部这个‘关键少数’。”城口县政府负责人称,结合乡镇领导班子换届,提拔重用28名在脱贫攻坚一线的干部;同时推动“干部下乡”,在县级部门选派95名业务骨干或专业技术干部到乡镇任职,配齐配强脱贫攻坚一线领导干部,“领导班子专业机构得到优化、综合能力得以增强。”

脱贫工作是全局性工作,必须围绕党建全面动员、全员发力。在抓好“关键少数”的同时,城口县坚持“一个干部职工都不能闲,一个贫困群众都不落下”的理念,实施“千人帮万户”行动,推动全县干部职工进村入户帮助贫困家庭,形成“人人帮脱贫、人人奔小康”的良好局面,积聚起脱贫攻坚的战斗力。

在“县领导包乡、县级单位包村、机关干部包户”的基础上,城口县要求,副厅级干部结对帮扶5户,正处级干部结对帮扶4户,副处级干部结对帮扶3户,正科级干部结对帮扶2户,一般干部结对帮扶1户,全县3400余名干部职工累计结对帮扶1万余户贫困户;同时充实村级人才队伍,每个贫困村都形成了“驻村工作队+村四职干部+大学生村官+本土人才”的脱贫攻坚骨干队伍。

据介绍,该县200多个民营企业与3000多个贫困户签订“帮扶订单”,开展“百企千户”帮扶活动;“巴山义工”也开展邻里相扶、爱心帮扶、乡风文明等5类志愿服务活动。党员干部累计参加活动2.3万余人次,1.5万余名贫困群众受益,该县扶贫开发志愿服务项目还被评为“全国最佳志愿服务项目”。

此外,城口县充分利用市纪委扶贫集团、东西协作等帮扶资源,集合更多社会力量共同推进脱贫攻坚。

保障干部廉与实

前不久,城口县纪委监察局通报,2名村干部因挪用扶贫资金被开除党籍;6个单位因脱贫攻坚工作推进没有达到要求,党政主要负责人和有关责任人受到诫勉谈话、通报批评处理。

“打赢脱贫攻坚战,本身就是一场作风考验之战。”城口县纪委负责人称,城口县深入推进党的凝聚力、政府公信力、干部执行力、制度约束力等“四力”建设,为决战决胜脱贫攻坚战提供作风和廉政保障。

据介绍,城口县制定了《守纪律讲规矩10条规定》,建立基层党建、党员队伍、“四风”问题三本台账,扎实推动3300余个突出问题整治;探索建立《脱贫攻坚工作党风廉政建设责任清单》、《脱贫攻坚督查考核“不严不实”负面清单》、《村干部亲属享受惠农惠民政策公开制度》《扶贫项目资金三级台账管理办法》等20余项制度;推行辖区内群众有不满情绪必到、有突发事件必到、有矛盾纠纷必到、有喜事丧事必到,困难家庭必访、危重病人家庭必访、空巢老人和留守儿童家庭必访、信访户必访等“四必到四必访”制度。

此外,县纪委依托脱贫攻坚专项监督办公室、脱贫攻坚领导小组办公室“两支监督队伍”,成立12支督查队和18支专项监督小组和8个暗访督查组,对全县25个乡镇(街道)脱贫攻坚工作推进情况、财政扶贫项目资金使用情况以及扶贫资金绩效情况进行了专项监督检查。

据透露,2016年,县纪委共立案审查扶贫领域违纪问题10件18人,给予党内警告处分4人,严重警告处分4人,开除党籍处分5人,移送司法机关处理3人,“一案双查”问责处理党员干部35人。

党风正,民心顺。在“党建+精准脱贫”思路的引领下,贫困群众“等靠要”思想少了,党群干群一心合力鏖战脱贫攻坚。

[责任编辑:曾巾力]

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