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重庆以水治贫显成效 脱贫攻坚有作为


来源:重庆日报

原标题:以水治贫显成效 脱贫攻坚有作为近年来,全市水利扶贫投入持续增长,对贫困区县投入水利资金667亿元,水利投资年均增幅达9.1%;全市民生水利建设成效明显,共解决贫困地区420.86万人饮水不安全

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以水治贫显成效 脱贫攻坚有作为

武隆区白云乡穆家洞山坪塘摄/尤立勇

城口县高观镇王家山坪塘

城口县县城防洪堤

忠县三汇镇河堤摄/杜小林

万州坡耕地治理项目

丰都县江池镇关塘村猕猴桃产业

开州区大德镇仁和村二社贫困户李杰家中用上了自来水

近年来,全市水利扶贫投入持续增长,对贫困区县投入水利资金667亿元,水利投资年均增幅达9.1%;

全市民生水利建设成效明显,共解决贫困地区420.86万人饮水不安全问题,有效缓解贫困县人畜饮水、农田灌溉水源保障难题。

全市贫困地区水利保障能力大幅提升,蓄引堤水总量、人均供水能力增幅达9.1%,人均农田节水灌溉面积增幅6.2%,水土流失防治、农村水电建设、中小河流综合治理年度任务完成率均达100%。

全市水利扶贫行动中,“以水治贫”找到了很多好做法,取得了一系列好成效,为继续打好水利脱贫攻坚战奠定了基础。

走村下田

水利干部的扶贫坚守

“是他带领工作队给我们普及政策,做规划,让我们的日子越过越好。”巫山县骡坪镇北山村村民梁志英口中的他,是北山村驻村工作队队长刘洪潮。刘洪潮是巫山县水利工程管理站站长。2015年10月,这位水利“老兵”进入北山村驻村工作队工作,2016年4月,成为驻村工作队队长,而今已是被当地村民们啧啧称赞的“名人”。

刚到北山村挂职,刘洪潮就立即进入了工作状态。针对当地水利基础设施薄弱的情况,在巫山县水务局的部署下,他组织技术人员进行现场勘察并确定施工方案,为村里新修建了4口饮水池,安装饮水管网62.4公里,完善过滤沉淀设施,让自来水接入每户人家,并保证了水质水量。

同时,通过2015年对全县1278口“带病”山坪塘的统一整治,刘洪潮积极争取到小型农田水利重点县和山坪塘整治专项工程资金,用以修建、翻新北山村的山坪塘和水渠,解决当地的用水配水问题,为接下来的产业发展、农民增收奠定了坚实的水利基础。

刘洪潮是众多一线水利扶贫干部中的一员。近年来,我市积极开展水利定点扶贫和对口帮扶工作。市水利局22个单位会同水利部62个司局单位,组团定点扶贫城口、巫溪、丰都、武隆4个区县,在这4个区县大力实施“农村饮水安全巩固提升工程、大力支持山坪塘整治、大力支持小型水库建设、建立小额信贷贴息资金、开展水利行业因学致贫帮扶、组团开展技术帮扶、开展教育培训帮扶、帮助定点扶贫县贫困学生实现就业和劳动力转移就业”8个方面的精准帮扶。

同时,市水利局积极参与市人大办公厅扶贫集团对口帮扶工作,牵头6家成员单位对口帮扶丰都县高家镇方斗山村,集中力量推进1座1000吨标准化水厂建设、7口山坪塘整治,以及乡村公路硬化、中药材产业发展和乡村旅游等方面的扶持,得到了当地百姓的好评。

差异化帮扶

瞄准攻坚深度贫困乡镇

城口县坪坝镇光明村曾是该县最贫困的村之一,村里一大半是贫困户。这里虽然挨着河边,日照充足,但是干燥的沙土不保水也不保肥,即使风调雨顺的年份,每亩地的收入最多也就500元。

几年前,这里启动实施了水土保持项目。1200亩坡地被改为梯田,确保泥不下山、水不乱流。同时,配套建设20多个水池调水蓄水,并布局了节水灌溉管网,实现了滴水灌溉全覆盖。

“水土治理好了,村上不仅引进了红心猕猴桃种植企业,还组建了专业合作社,以‘公司+合作社+农户’的方式发展红心猕猴桃产业。”当地乡镇干部介绍说,红心猕猴桃的种植还带动了大量就业,村上245户村民家家户户都有人在此打工。此外,村民将土地流转出去后,每亩地每年还有700元租金。合作社负债还清后,村民按照土地入股的方式分红,一亩地能分红两三千元。

光明村的变化,是我市靠“水”打破贫困瓶颈的成功案例之一。“打好脱贫攻坚战,就需要针对不同情况,增强贫困地区的造血功能。”市水利局相关负责人介绍,针对各贫困地区不同的情况,他们持续实行水利扶贫差异化政策。包括根据规模面积提高部分贫困区县山坪塘的补助标准,对水源保障工程、贫困区县饮用水源地水资源涵养保护与水生态修复项目、国家水土保持重点建设工程、中小河流治理等方面,根据不同情况采取不同档次的补助标准。

近年来,我市对每个贫困村每年补助5000元,年度补助总资金达959.5万元,专项用于高扬程供水用电、设施设备或管材维修养护等费用,并执行用电每度0.336元的供水价格优惠政策。

目前,我市还把深度贫困乡镇作为水利扶贫的重点攻坚对象,多次深入深度贫困乡镇调研,摸清水利需求,快速衔接深度贫困乡镇脱贫攻坚规划中涉及水利的内容。已研究、审议、评估了18个深度贫困乡镇脱贫攻坚规划涉及的水利内容,形成了市级支持水利项目的评估意见,规划重点确保全面解决农村饮水,并结合与深度贫困乡镇脱贫攻坚相关的种植、养殖业等其他产业需水项目,优先立项支持深度贫困乡镇补水利发展短板的基础设施建设。

“靠水吃水”

小水电发挥扶贫大作用

今年7月中旬的一天,彭水苗族土家族自治县普子镇四合庄村虽是晚饭时分,却不见炊烟袅袅。村民胡民军打开电饭煲,淘米下锅,不到30分钟,饭菜上桌。3年多以前,峡马口水电站在四合庄村附近建成后,胡民军和邻居们都用上了便宜电,上山砍柴烧火做饭的日子已成为记忆。

峡马口水电站不但为项目区内的近5000户居民提供了稳定的电力供应,改变了村民过去常年“烟熏火燎”的日子,而且,通过水电站建设的开发带动,村民们也获得了不错的收益。峡马口水电站的实践,正是重庆试点实施农村小水电扶贫工程的一个缩影。

“小水电扶贫,是‘靠水吃水’的形象写照。”市水利局相关负责人说,农村小水电扶贫工程是以增加贫困地区农民收入,促进贫困地区发展和保护生态环境为目标的公益性工程,对增强贫困地区农村电力保障,促进农民增收与长远致富,拉动农村经济发展,促进我市全面建成小康社会具有重要意义。

2016年,全国已安排3亿元中央预算内资金在6个省市进行农村小水电扶贫试点,我市作为6个试点省市之一,实施了7个试点项目,总装机容量1.424万千瓦,总投资14704万元,其中中央投资5670万元,市级配套资金595万元,业主自筹8439万元。

截至6月底,已建成电站6座,投产发电装机1.32万千瓦,所有扶贫电站都已上缴了今年的扶贫收益。30个贫困村约2840户建档立卡贫困户从2017年1月起开始收益,连续5年每年为建档立卡贫困户给予不低于1320元的资金扶持。

彭光灿 刘茂娇

图片除署名外由重庆市水利局提供

[责任编辑:熊世华]

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