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江津区纵深推进网上行政审批改革成效明显


来源:凤凰网重庆综合

原标题:江津区纵深推进网上行政审批改革成效明显作为全市网上行政审批改革试点区之一,江津区认真贯彻落实“互联网+政务”发展要求,抓好五个关键环节,加快推进网上行政审批改革。201

原标题:

江津区纵深推进网上行政审批改革成效明显

作为全市网上行政审批改革试点区之一,江津区认真贯彻落实“互联网+政务”发展要求,抓好五个关键环节,加快推进网上行政审批改革。2016年3月1日起,全区38个部门318项行政许可事项在市网审平台全面运行。截至目前,共受理行政审批事项6479件,办结6006件,行政审批效率和服务能力均得到大幅提高。

 一、坚持一个“培”字,开展全方位立体式培训

 为充分发挥市网审平台“一张网”作用,实现全市行政审批“一站式服务、一窗式受理、一网式办理”,江津区从平台启动初期就对培训工作常抓不懈,确保领导真懂、系统管理员精通、业务办理员熟用。一是骨干培训分步推进。目前,江津区共有区划管理员2人,部门管理员74人,业务办理员1678人。按照网审平台“模板填报、事项录入、试运行”三个时间节点,先后3次组织有关部门、镇(街道)和“七大平台”的系统管理员开展系统培训,组建了一支网审工作骨干队伍。二是行业培训纵向贯通。为加强自上而下的行业管理、业务关联、流程设计,有网审任务的38个部门全部开展纵向培训,将网审业务培训到基层站所、村(社区)等每一个直接面向办事群众的受理窗口。三是业务培训横向铺开。各镇(街道)、“七大平台”、部门分别组织内部科室业务办理员开展培训。全区累计培训79场、1754人次,确保了所有业务办理员熟练运用网审系统和应对群众咨询。  

 二、突出一个“用”字,强化网上审批平台使用

 切实增强网审平台实用性、便捷性,加强宣传推广,努力实现信息惠民。一是抓事项定制“准确用”。制定了《江津区行政许可审批事项上线清单》,各部门对自己的上线事项进行书面明确和认领,做到了底数清、任务明,确保对网审系统能够准确运用。二是抓平台运行“流畅用”。通过平台试运行和正式运行工作推进会议等各项安排部署,全区各部门共简化申请要件153个、优化审批流程307个,使群众使用更加简便,平台运行更加流畅。三是抓分类指导“正确用”。按照部门、镇(街道)、“七大平台”、试点区域四种类型,强化分类指导,明确各自工作任务和责任,确保各管理员和操作人员对平台的使用准确无误。四是抓宣传推广“放心用”。按照全市改革推进步骤,通过网络、在办事大厅宣讲等多种手段进行宣传,引导群众进一步知晓、主动使用网审平台办事,实现信息惠民。

 三、注重一个“促”字,大幅提升网上办事整体效能

 一是用督查督办促。将网上行政审批改革纳入全区重点工作督查任务,全程督查督办网审工作推进情况,目前已发出4期督查通报,对所有责任单位开展至少一次实地督查,面对面沟通协调解决问题,保证平台试运行到正式运行的顺利转换。二是用电子监察促。充分运用网审平台查询统计、监督监察等功能,对网上办件开展全流程电子监察。对超时预警事项,将逐一分析原因,督促尽快办理,确保审批效能提升。三是用群众反馈促。充分运用网审平台的短信提醒和评价功能,将群众对办理结果所给予的满意度评价,作为服务型政府建设的考核指标之一,倒逼部门和审批人员优化服务。

 四、强化一个“清”字,为审批事项上网运行提供精准服务

 一是清理制定行政权力清单。全面清理“行政审批、行政处罚、行政征收、行政强制、行政确认、行政裁决、行政给付、行政检查、行政奖励和其他行政权力”10类行政权力,共清理出行政权力3373项。编印了《江津区行政审批项目审批要件及流程图》,对每一个审批项目制作了“两单一表一图”,明确了行政审批权力清单、责任清单、行政审批权力登记表及其流程图。依法依规取消或调整了48项非行政许可审批事项。二是初步清理出公共服务事项清单。今年4月,江津区提前开展公共服务事项清单的清理工作,共涉及单位253个,初步清理出公共服务事项319项。建立了“群众点菜、政府端菜”机制,召集新开办的50家个体户、中小企业座谈,开展网上问卷调查,收集梳理意见80多条,为网审平台公共服务事项程序开发提供了依据。三是建立权力清单动态调整机制。探索建立了“部门上报初步意见—区行改办集中会审—意见反馈部门—部门报告分管区领导—区政府常务会审议—区委常委会审定—网上动态调整”的“七步工作法”,对网上行政审批系统有关项目进行动态调整。进一步简化优化公共服务流程,方便基层群众办事创业。

 五、贯穿一个“联”字,开展“四级联审”让群众少跑路

 依托区行政服务中心、镇(街道)公共服务中心、村(社区)便民服务中心三级服务体系,充分利用市网审平台,开展市—区—镇(街道)—村(社区)四级联动网上审批,真正让“网络跑腿”代替“群众跑路”。一是制定“四张表”。制定出台《江津区级部门下放到镇街办理行政审批事项统计表》《江津区级部门延伸到镇街办理行政审批事项统计表》《江津区政府简政放权到平台办理行政审批事项统计表》《江津区级部门下放及延伸到白沙镇办理行政审批事项统计表》,厘清了区、镇(街道)、“七大平台”、村(社区)各自的网上审批事项和任务。

[责任编辑:陈昕]

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