我国累计发行绿色债券近4000亿 将完善认证制度

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中国累计发行绿色债券近4000亿元 官方要求完善绿债认证制度

中新社北京12月27日电(记者 魏晞)中国央行与中国证监会27日联合公布一项新规，要求完善绿色债券认证制度，推动绿色债券市场持续健康发展。

央行数据显示，自2015年以来，中国积极推动绿色债券产品创新，取得初步成效，截至2017年10月末，累计发行绿色债券近4000亿元人民币。据国际机构统计，中国在2016年、2017年连续两年成为全球最大绿色债券发行国。

全球范围内，投资者对绿色债券的兴趣也在不断提升。据评级机构穆迪数据，2016年全球绿色债券发行量同比跃升120%，达到创纪录的934亿美元；今年仅前9个月绿色债券发行量就达到945亿美元，全年预计超过1200亿美元。

中国绿色债券市场在不断扩大的同时，也存在一些问题，如评估认证有待规范，信息披露的透明度有待加强，债券发行标准还不统一等。针对这些问题，中国央行和证监会在充分征求评估认证机构、发行人、投资人等多方意见的基础上，研究制定了《绿色债券评估认证行为指引(暂行)》，并于27日正式对外公布。

指引对评估认证机构资质、业务承接、评估认证内容、评估认证意见等方面进行了规范。其中强调，评估认证机构应具备一定资质条件，按照“诚实守信、客观公正和勤勉尽责原则”开展业务。

新规同时明确，绿色债券评估认证包含发行前和存续期评估认证两部分。发行前评估认证重点判断发行人绿色债券框架“是否合规完备”，内容包括绿色项目以及绿色项目筛选和决策程序是否合规，募集资金管理、信息披露报告制度是否完备，环境效益目标是否合理；存续期评估认证重点判断上述内容“是否有效执行”，主要包括对募集资金使用、信息披露合规性以及环境效益预期目标实现程度的评价。

对于一些“搭绿债便车”的行为，新规要求，对于评估认证结论为“不符合”的绿色债券，经一定期限整改后仍无法符合要求的，撤销绿色债券标识。(完)