【美丽中国长江行】重庆：加快内陆开放助力高质量发展

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【美丽中国长江行】重庆：加快内陆开放助力高质量发展

新华网重庆5月16日电（王龙博）长江“黄金水道”带来的通江达海优势，在历史上带给重庆无穷的发展机遇。但传统经济发展方式下的大开发对长江索取过度，使这条中华民族的“母亲河”承受了巨大的生态环境压力。

近来，在推进长江经济带建设中，位于上游的重庆以实现大保护前提下的高质量发展为指引，从口岸、平台、通道、产业、环境等方面入手，加快提升内陆开放水平，推动沿江地区加快新旧动能转换。

工业大区迎来动力转换机遇

4月23日，对重庆工业大区江津来说，是个可以载入史册的日子。

当日，江津综保区（一期）正式通过国家验收，成为重庆境内第三个海关特殊监管区域。 “作为连续15年进入重庆工业十强区县的江津，综保区将为江津推动质量变革、效率变革、动力变革提供重要机遇。”重庆江津区相关负责人称，江津因“万里长江一要津”而得名，综保区区位优势突出，“水公铁”立体交通优势非常明显。

“以开放推动高质量发展，是江津贯彻落实长江经济带发展的重要举措。”江津综保区管委会经济发展局局长聂勋宇称，截至目前，江津综保区已引进项目40个，其中26个项目已签订正式协议，计划投资294亿元，预计达产后实现年营业收入400亿元、年进出口额55亿美元。

目前，在产业规划上，江津综保区已确立了保税加工、保税物流和服务贸易三大保税产业体系的目标，并围绕智能终端、高端装备、大宗物资和跨境电商等开展招商引资。

“保税产业体系的出现，将强劲推动当地现代物流业和生产性服务业的快速发展。”重庆当地学者指出。

据悉，江津综保区下一步还将进行重庆国际贸易“单一窗口”试点。通过“单一窗口”系统，通关环节将优化30%以上，企业只需提交1次报关单据，就可快速通关，时间可缩短10%以上，成本可下降10%以上。

“封关运行后，除了助推江津新旧动能转换外，综保区也将为重庆加快建设内陆开放高地增添新动力。” 聂勋宇说。

“黄金水道”无缝对接中欧班列

去年底，一列满载货物的班列从果园港铁路专用线缓缓驶出，十多天后到达目的地——德国杜伊斯堡。

与以往不同的是，此次班列的货源除重庆本地的装备制造、电子产品外，还包括从华东、华南等地集中进入果园港的水铁联运货物。

这是中欧班列（重庆）首次在长江岸边的果园港开行，标志着中欧班列（重庆）与长江黄金水道实现无缝衔接，打通了连接“一带一路”与长江经济带的“最后一公里”。

数据显示，作为长江上游最大的铁公水联运港口，重庆果园港2017年共完成铁水联运量521.8万吨。目前，果园港已经开通了上海—果园—南充、果园—攀枝花、果园—西昌、果园—西安等10多条水水中转和铁水联运运输线路，成为四川、贵州、云南、陕西、广西等周边地区外贸货物的中转港。

“对长江黄金水道而言，连接起中欧班列，就意味着原本逆流而上的货物，可以抵达比以前更远更广阔的市场。”重庆当地学者分析称，而对果园港来说，无疑将继续增强对云、贵、川等地货源的辐射集聚能力。

按照规划，预计到2020年，果园港的中欧班列始发、到达量将达到300班，其作为长江上游多式联运物流枢纽地位将愈加显现。

“为进一步落实长江经济带建设要求，推动高质量发展，果园港还将加紧探索多式联运模式。”重庆两江新区相关负责人称，这其中就包括申报设立果园港B型保税物流中心。

不久前，果园港获批成为全国第二批启运港。“启运港政策的落地，将更有利于发挥其集聚作用，进一步促进重庆的开发开放。”两江新区相关负责人说。

国际机场三峡库区绿色发展

在三峡库区腹地的重庆万州，一座新的机场航站楼正在加紧施工。

这座新的航站楼建成后，原来的候机楼将改建为国际航站楼，为万州机场口岸开放，开通国际航线做准备，并成为助推三峡库区积极融入长江经济带发展的重要平台。

作为重庆“一大四小”机场体系的重要组成部分，万州机场目前正在运行的航线有18条，2017年年旅客吞吐量达到65.6万人次。

重庆当地学者分析称，作为渝东北地区重要的交通枢纽，万州机场国际航线的开通，势必将增强三峡库区优质旅游资源在市场上的能见度，提升对国际游客的吸引力。

值得注意的是，大部分处于三峡库区的渝东北地区发展需求旺盛，但同时也担负着守护一江碧水的重任，立足特色发展生态旅游产业已成为该区域许多区县的共识。以往受交通等因素制约，“大旅游经济”的效益与规模均有限。“国际机场，无疑将增强这里发展旅游产业的信心。”重庆当地学者分析称，而旅游产业也将成为渝东北地区推动长江经济带建设，践行绿色发展的最佳路径。

“此外，国际机场也将促进现有的保税物流中心和国际商品展示展销中心等开放业态进一步发展，为渝东北地区发展增添新的发展动能。”

据悉，万州口岸部门目前正与航空公司积极洽谈细节，力争尽快开通万州至泰国临时客运包机航线，进一步提升机场航空口岸开放水平。

数据显示，今年前4月，重庆外贸实现两位数增长，同比增长11%。一批坐落在长江岸边的口岸、平台和开放通道，也纷纷实现快速增长。来自开放方面的新动能正成为重庆勇担“上游责任”，推进长江经济带发展高质量发展的强劲动力。（完）