潼南书记曾菁华：打造践行乡村振兴战略的先行区和引领区

原标题：

以“五个振兴”为抓手全力打造践行乡村振兴战略的先行区和引领区

乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手。习近平总书记强调，要推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴，明确了乡村振兴的任务书和路线图。潼南区深学笃用习近平总书记重要讲话精神，严格对标对表中央、市委决策部署，凝聚“五种力量”，实现“五个振兴”，全力打造践行乡村振兴战略的先行区和引领区。

突出改革创新，实现产业振兴，树立全市现代农业标杆

产业兴旺是乡村振兴的关键。我们深化农业供给侧结构性改革，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，着力打造重庆、成都的“菜篮子”“米袋子”“后花园”。强化改革破题。优化整合6家国有公司，成立农投集团，组建9个产业协会，打造实施乡村振兴战略的“生力军”和“突击队”。稳妥开展农村“三变”改革试点，积极促进“三社”融合发展，充分释放改革红利。坚持以市场为导向，充分调动农民、企业主、村“两委”“三方积极性”，全区土地流转64.68万亩，累计培育各类新型农业经营主体5339家。注重绿色发展。坚持多功能、大循环、绿色化，出台《关于加快推进潼南农业绿色发展的实施意见》，差异化发展7大特色产业，蔬菜、粮油、柠檬种植面积和产量均居全市第一，远销德国、俄罗斯等30余个国家和地区，成为国家现代农业产业园。深化产业融合。积极促进农文旅、产加销一体化，以大数据智能化推动农业“接二连三”，成为首批国家农村产业融合发展示范园。

围绕近悦远来，实现人才振兴，打造渝西人才集聚洼地

创新实施“三百三千”人才培养集聚计划，统筹用好在乡、返乡、下乡人才，打造懂农业、爱农村、爱农民的人才队伍。落实政策引才。出台乡村振兴人才激励办法，推出引才留才“黄金八条”政策，力争5年引进1000名硕士以上研究生到潼南工作，引导1000名以上新型农民返乡、本土人才回乡、技术人员下乡，为乡村振兴提供坚实人才保障。强化培训育才。依托党校扎实开展“两段式”主体培训，联合清华大学等高校举办“4+X”专题培训，着力培养高素质专业化党政人才，大力培育农业、旅游等领域优秀人才。开展农村青年致富带头人培养“领头雁”计划，加强生产经营型、专业技能型、社会服务型等新型职业农民培训。到2020年，累计培育农村各类实用人才10000名、乡村专业技术骨干人才1000名、新型职业农民5000名，为乡村振兴注入源源不断的人才动力。

紧扣铸魂强根，实现文化振兴，构筑乡村思想道德高地

加快创建全国文明城区，做强“中国民间文化艺术之乡”品牌，真正让村民生活富起来、环境美起来、精神乐起来。文明乡风润民。在农村深入开展社会主义核心价值观、优秀传统文化、良好文明风尚、道德模范等宣传教育，以杨氏“兴家救国、清白传家”为引领，打造天下廉吏张鹏翮廉政文化教育基地，充分发挥乡贤文化积极作用，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。文化服务惠民。深入挖掘优秀传统文化，加大潼南狮舞、扯扯灯等“非遗”保护和传承力度，打造特色文化品牌，引导村民提升文化素养。大力推进文化下乡，实施政府购买公共文化服务“1+4”国家示范项目，用优秀文化提振农村精气神。乡村治理利民。扎实开展乡村善治行动，加强自治、法治、德治“三治结合”，建设无黄赌毒行为、无邪教活动、无矛盾纠纷上交、无非访集访、无治安刑事案件、无脏乱差现象“六无村居”，提升乡村治理水平。

统筹三生空间，实现生态振兴，建设山清水秀美丽之地

在生产上抓防治。坚持全民共治、源头防治，加强农村环境监管能力建设，建立绿色低碳循环的农业产业体系。推行绿色生产方式，推动实现投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、生产模式生态化，从根本上解决农村面源污染问题。在生活上促宜居。加强村庄规划建设和管控，保护村容村貌、乡情乡韵，留住绿水青山、美丽乡愁。聚焦农村环境“脏乱差”问题，扎实开展农村人居环境整治三年行动、农村环境卫生整治百日攻坚专项行动“两项行动”，一体推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，确保村庄环境干净、整洁、有序。在生态上重保护。全面落实河长制、湖长制，实行“一河一策”“一库一策”，做到从流域到区域、从大江到小河全覆盖、无死角，筑牢长江上游重要生态屏障。以创建国家森林城市为契机，大力实施“蓝天、碧水、宁静、绿地、田园”五大环保行动，坚决打好污染防治攻坚战，建设生产高效、生态宜居、生活美好的社会主义新农村。

强化重心下沉，实现组织振兴，构造基层坚强战斗堡垒

坚持力量下沉、资源下倾、人员下移，全面建强农村党组织战斗堡垒，推动党建工作走在全市前列，为乡村振兴打造永不离乡的保障队。加强政治引领。教育引导党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，不折不扣不漏贯彻落实中央关于乡村振兴的决策部署，确保始终沿着正确方向前进。重点抓好动员部署会、专题研究会、流动办公会“三个会议”务实推动，形成专题会议纪要，指引工作、督促落实。提升基层组织力。明确“123”工作思路，即：加大农村外出大学生回引选拔力度，2018年内每村配备1—2名挂职大学生；整合各方力量，通过2年时间全覆盖改造升级村级便民服务中心；发展壮大集体经济，力争在3年内消除所有“空壳村”，保证乡村振兴有人才、有经费、有阵地。

（作者系中共潼南区委书记）