着重提高教师待遇 重庆全面深化教师队伍建设改革

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着重提高教师待遇 重庆市全面深化教师队伍建设改革这样做

华龙网9月20日16时讯（记者 祝可）近日，中共重庆市委市政府印发了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》（以下简称《意见》）。今（20）日，重庆市教委召开新闻通气会对《意见》进行解读。记者从发布会上获悉，《意见》从加强教师思想政治素养和师德建设、提高教师队伍专业化水平、深化教师管理体制机制改革和提高教师地位与待遇等方面提出了具体改革举措。

教师是教育发展的第一资源。《意见》紧扣广大教师最关心最现实的问题，把提高教师政治、社会、职业地位和生活待遇作为深化教师队伍建设改革的着力点，分别提出了短期目标和长期目标，短期目标是到2022年，普遍建立事权人权财权相统一的教师管理体制，全市教师队伍规模、结构、素质能力适应各级各类教育发展需要。长期目标是到2035年，培养造就一大批在全国有影响力的教学名师、卓越教师、教育家型教师和校长，形成优秀人才争相从教、教师人人尽展其才、好教师不断涌现的良好局面。具体有哪些改革举措？一起来看看吧。

推行师德考核负面清单制度

在加强师德师风建设方面，建立健全师德建设长效机制。推行师德考核负面清单制度；强化学校师德建设主体责任意识；要将师德作为教师年度考核、绩效考核、职称（职务）评聘、表彰奖励的重要内容，严格执行师德失范“一票否决制”；对教师队伍中存在的问题，要坚决依法依纪予以严惩。

同时，坚持把党的政治建设摆在首位，选优配强教师党支部书记，健全把骨干教师培养成党员，把党员教师培养成教学、科研、管理骨干的“双培养”机制。

建立入校后二次选拔机制

在振兴教师教育方面，大力提高师范院校和师范专业办学水平。 《意见》提出，将切实提高师范生源质量。全面实行师范专业提前批录取；建立入校后二次选拔机制；加大公费师范生培养力度；探索师范专业本科与教育硕士六年一体化培养。

同时，还将改革师范生培养方式。建立以师范院校为主体，区县政府、教师发展机构和优质中小学协同育人的教师教育机制，形成高水平教师培养体系；引导师范院校根据学校基础和特色确定培养目标，构建结构合理、理论与实践深度融合、注重能力导向的师范专业课程体系。强化钢笔字、毛笔字、粉笔字、普通话和信息化教学能力等教师基本功和教学技能训练，强化教育实践环节，师范生教育实践不少于半年。全面推进高校师范专业认证工作，将认证结果作为师范类专业准入、质量评价和教师资格认定的重要依据。

此外，加大对师范院校的支持力度。师范专业生均拨款标准不低于其他专业生均拨款标准的1.3倍；择优遴选高水平师范学科专业纳入到市级一流学科、一流专业建设范围；严格控制市属师范院校更名为非师范院校或缩减师范专业招生计划。

全面提高中小学教师培养层次

在加大教师培养培训方面，分别从幼儿教师、中小学教师、职业院校教师、高校教师等对教师专业素质能力提出要求。

提升幼儿园教师保教能力。提高学前教育教师培养层次，逐步建立以专科层次为起点、本科层次为发展方向的幼儿园教师培养体系。优化幼儿园教师培养课程体系，突出保教融合，强化实践性课程，培养学前教育师范生综合能力。

提升中小学教师队伍专业化水平。全面提高中小学教师培养层次，为义务教育学校教师培养本科层次教师，为高中阶段学校培养研究生层次教师。加强中小学教师专业发展支持服务体系建设，市级成立了重庆市中小学教师发展中心。优化教师培训内容和方式，推进“互联网+教师专业发展”建设。加强中小学校长队伍建设，提升校长办学治校能力，造就一支高素质校长队伍。

职业院校教师队伍重在提升双师素质。推动职业院校与优质企业合作建设双师型教师培养培训基地；推进实施双千双师交流计划；全面落实专业课教师每五年到行业企业实践锻炼累计不少于6个月的制度。

高校教师队伍重在提升创新能力。积极引进一流大学来渝办学，联合开展人才培养和科研攻关，我市引进中国科学院大学来重庆办学的各项工作正在加快推进。加强高端智库建设，依托人文社会科学重点研究基地等，汇聚培养一大批哲学社会科学名家名师。以大数据、智能化创新发展为引领，实施重点人才项目，加大高级专家和青年人才的引进、培养支持力度。

实行义务教育教师“县管校聘”

在深化教师管理体制机制改革方面，《意见》提出了实行义务教育教师“县管校聘”管理体制机制改革，经组织选派的交流教师，在岗位聘用时经教育、人力社保部门审核同意，保留原岗位等级不变。对学区支教、走教的教师可以给予适当补贴。同时，要盘活事业编制存量，优化编制结构，向教师队伍倾斜，采取多种形式增加教师总量。

此外，提高教师学历层次，将幼儿园教师学历提升至专科，小学教师学历提升至师范专业专科和非师范专业本科，初中教师学历提升至本科，有条件的区县将普通高中教师学历提升至研究生。同时，启动新入职教师规范化培训试点工作，新入职教师应到区域内教师专业发展示范学校进行为期一年的跟岗培训，培训考核合格后，才能正式上岗任教。

建立中小学教师与公务员工资同步调整联动机制

在提高教师职业地位和待遇方面，建立中小学教师工资与公务员工资同步调整的联动机制，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。

《意见》提出，中小学校向参与课后服务的志愿者教师发放适当补助。建立完善乡村教师岗位生活补助动态调整机制，逐步提高补助标准。民办学校要按时足额支付工资，保障其福利待遇和其他合法权益，并为教职工足额缴纳社会保险费和住房公积金。完善高校教师绩效工资动态调控机制，优化绩效工资总量管理制度，对教师多点教学收入、依法取得的科技成果转化奖励收入等不纳入绩效工资总量管理。

为切实增强教师的职业荣誉感和幸福感，《意见》还提出了建立健全教师表彰激励机制，大力宣传教师中的“教书育人楷模”和“最美教师”，做好乡村学校从教30年、20年教师荣誉证书颁发工作。