重庆2020年建成内陆国际物流分拨中心 通关监管更便利

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2020年建成内陆国际物流分拨中心 通关监管更便利 通关时间压缩1/3以上

去年底，我市公布了《重庆内陆国际物流分拨中心建设方案》（以下简称《方案》）。按照《方案》要求，我市将在2020年基本形成作用明显的内陆国际物流分拨体系，以更好地助推我市内陆开放高地建设。

对标世界一流

建设内陆国际物流分拨中心

《方案》要求依托重庆重要物流节点与通道，对标世界一流内陆港型国际物流分拨中心，聚焦健全核心要素，夯实物流基础，强化综合保障，形成以价值链为驱动，产业链、供应链、创新链为主导，人才链、资金链、政策链为支撑的全物流产业体系，加快将重庆建设成为通道畅达、辐射内陆、联通全球，物流、商流、资金流、信息流和人才流集聚的国际物流分拨中心，助推重庆内陆国际物流枢纽和内陆开放高地建设。

同时，《方案》指出，力争到2020年，以“1+3”国际物流多式联运体系、开放口岸、海关特殊监管区域（或保税监管场所，以下统称保税港区）为重要支撑的内陆国际物流分拨中心功能齐备，6个核心要素服务水平大幅提升，基本形成辐射内陆地区、联通全球市场、要素集聚辐射作用明显的国际物流分拨体系，带动重庆乃至中西部地区综合物流成本显著降低。

便利通关监管

整体通关时间压缩1/3以上

要在明年建成内陆国际物流分拨中心，不仅要有运量的保证，还需要环境的改善。

《方案》已经明确，到2020年要建成国际化交通物流枢纽，就需要保证全市年货运量15亿吨以上，集装箱吞吐量200万标箱以上。港口集装箱年吞吐量达160万标箱以上，其中市外货物占比达50%以上。中欧班列（重庆）年度开行量继续保持领先，市外货物占比达60%以上。中新（重庆）战略性互联互通示范项目“国际陆海贸易新通道”（以下简称“陆海新通道”），外贸货运量占比稳定在70%以上。航空货邮年吞吐量50万吨以上，其中国际货邮量占比达40%，重庆周边地区货物占比达15%。

同时，形成完备的开放口岸和保税功能要件，通关监管、口岸物流实现“并联作业”“限时作业”，各口岸整体通关时间压缩三分之一以上。

更重要的是，要打造形成支撑国际物流分拨中心管理高效的政务环境、诚信规范的市场环境、互利共赢的开放环境、完备优质的金融环境、温馨包容的社会环境和公平公正的法治环境。

1综合+3专业

打造四个运营基地

与此同时，我市还要打造“1+3”国际物流分拨中心运营基地。也就是将依托物流枢纽、开放口岸、保税港区等基础条件较为齐备、业态发展较为成熟的现有物流枢纽和开放平台，打造1个多式联运综合物流分拨基地和3个分别具有铁路、航空、公路特色的专业物流分拨基地。

这其中就包括建设两江多式联运物流分拨基地、沙坪坝铁路物流分拨基地（西部现代物流产业园区）、渝北航空物流分拨基地和巴南公路物流分拨基地（重庆公路物流基地）。

两江多式联运物流分拨基地主要包括果园港区、鱼嘴货运站和即将启动建设的中新（重庆）多式联运物流示范基地。并积极争取将两路寸滩保税港区功能延伸至果园港，加快建设保税物流中心（B型），通过整合水、公、铁等多种运输方式，重点发展江海、铁水、公水等多式联运业务。

而沙坪坝铁路物流分拨基地主要包括区内的中铁联集重庆中心站、兴隆场编组站等。依托铁路口岸和保税物流中心（B型），重点发展铁海、铁公等国际多式联运业务。

渝北航空物流分拨基地主要包括重庆江北国际机场、中新航空产业园和两路寸滩保税港空港功能区等。将依托航空口岸和保税港区，重点发展航空货运网络和以卡车航班为核心的陆空联运业务。

巴南公路物流分拨基地则是依托南彭公路车检场和重庆南彭公路保税物流中心（B型）以及在建铁路东环线专用货运站场，重点发展公铁、公水等国际多式联运业务。

建设多式联运标准体系

实现全程“一次到底”

在多式联运中，能减少程序是最近迫切需要解决的问题之一。《方案》对此明确为，“将积极争取并配合国家加快制定实施统一标准的多式联运运单、多式联运提单，实现全程‘一次委托’、运单‘一单到底’、结算‘一次收取’。依托国际多式联运标准体系，制定多式联运服务规则。”

在国际大宗商品交易市场方面，将推动国际知名期货交易所来渝设立指定期货交割库，探索建立煤炭、矿石、钢材、木材、铝材、塑料粒子、咖啡等大宗商品期货交易中心。依托果园港多式联运示范基地，建设大宗散货的大宗商品交易平台和大宗商品交收（交割）仓库、堆场。依托西部物流园，建设工业原材料的大宗商品集采平台和交易市场。

重庆晨报·上游新闻 记者 罗薛梅