带头开放带动开放 重庆热切拥抱世界

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内陆开放高地 带头开放带动开放 重庆热切拥抱世界

去年全国两会，习近平总书记参加重庆代表团审议时，希望重庆广大干部群众团结一致、沉心静气，加快建设内陆开放高地、山清水秀美丽之地，努力推动高质量发展、创造高品质生活，让重庆各项工作迈上新台阶。

2019年3月3日，重庆代表团举行全体会议，决定向十三届全国人大二次会议提交全团建议——将中新互联互通项目国际陆海贸易新通道（下称陆海新通道）明确为国家战略性项目。

这一建议，既展现了重庆打造内陆开放高地的决心，也体现了重庆全面贯彻落实总书记对重庆提出的“两点”定位和“两地”“两高”目标要求的具体行动，重庆要建设内陆开放高地，就要扩大开放，努力打通东南西北四个方向的对外大通道，形成大枢纽，打造大口岸，发展开放型经济，为西部内陆地区开发开放作出贡献。

重庆正努力实现从全局谋划一域、以一域服务全局。

重庆智造的“春节忙”现象

今年春节，京东方重庆工厂热火朝天。

“为全球客户提供优质产品，春节辛苦大家，撸起袖子加油干！”京东方集团党委书记、CEO陈炎顺特地来到重庆工厂为员工加油打气。

数据显示，2018年，京东方显示屏出货量同比增长24％，超越LGD和三星等，成为全球第一。华为、vivo、OPPO等品牌均是其供货对象，所以，即便是春节，也热火朝天加班加点，应对市场需要。

与京东方情况类似，翊宝、万国半导体、鑫景玻璃、美国康宁等企业也出现了订单饱满，过节期间赶工忙的景象。

重庆翊宝智慧电子装置有限公司4000名工人自愿春节加班留守。翊宝主要生产智能穿戴设备、智能手表、高端平板电脑等高新技术电子产品，且产品均为出口。即便春节期间，也要保持一定产能，满足全球订单。

作为产业链上游的万国半导体也是如此，12英寸功率半导体芯片制造及封装测试生产车间一直没有空闲过，工作人员穿梭在一台台巨大的机器间，有条不紊地进行着操作。春节期间，该企业有近400名员工加班，确保生产任务。

“重庆智造”大受欢迎，让越来越多企业“春节很忙”。另一方面，这恰好说明重庆深度参与全球分工，开放型经济体系正在加速形成。

越开放，越发展。因为开放，重庆收获了更多来自全球的机会。

2018年4月，韩国知名企业SK海力士启动重庆项目二期工程。该项目投产后，芯片年产量将达到12亿只，占整个SK海力士闪存产品的40%以上，更多的“重庆芯”将走向全球。

2018年8月，智博会期间，德国DHL供应链西南运营中心落户重庆两江新区，将重点选择汽车、电子信息、生物医药、跨境电商等产业领域，建设智能化、信息化的物流分拨中心，并以此为载体设立DHL及其客户群的区域结算中心。南岸区政府、重庆经开区管委会与重庆信慕半导体有限公司、韩国株式会社ASEMI签约，共同打造重庆信慕半导体“芯片研发封测基地”。项目投产后，产品将在韩国、美国、德国、澳大利亚等国家销售。

2018年12月8日，京东方在重庆开工建设第6代柔性AMOLED生产线，这条生产线是继重庆第8.5代TFT-LCD生产线、重庆智慧电子系统智能制造生产线后，京东方在重庆落地的又一重大项目。

一年来，高质量项目加速落户重庆。这些“生力军”的加入，让重庆在外部环境复杂多变的情况下，实现经济外向度明显提升。

2018年，重庆进出口年度总值5222.6亿元。其中，出口3395.3亿元，增长17.8%；进口1827.3亿元，增长12.5%。这也是继2014年的5862.1亿元峰值后，外贸进出口年度总值再上5000亿元台阶。

东南亚“鲜货”丰富重庆市场

春节前夕，陆海新通道开回了数趟铁海联运班列。

每一趟班列都有不少冷链集装箱，里面载满海鲜、水果、熟食品。这些货物，为重庆乃至周边地区的新春消费市场提供了“鲜货”。

2018年4月10日，习近平总书记在会见新加坡总理李显龙时提出，双方要加强“一带一路”框架内合作，继续打造好两国共建的陆海新通道，将“一带”和“一路”更好连接起来。

如今，陆海新通道开行一年多时间，迅速形成合力：

陆海新通道利用铁路、公路、水运、航空等多种运输方式，由重庆向南经贵州等省份，通过广西北部湾等沿海沿边口岸，通达新加坡及东盟主要物流节点，为中国西部地区开辟了一条最便捷的出海物流大通道，把“一带”和“一路”、“一带一路”和长江经济带有机联结起来。这不仅有利于释放中国西部地区开放开发潜力，还有利于深化中国—东盟命运共同体建设，成为全球打造合作共赢平台的范例。

今年1月7日，重庆、广西、贵州、甘肃、青海、新疆、云南、宁夏等省区市政府签署了合作共建“陆海新通道”框架协议，这标志着共建陆海新通道的建设范围扩大至八省区市。同时，新加坡、泰国、缅甸等国也明确表示，将推动陆海新通道的建设。这些，也标志着陆海新通道的建设，迎来群策群力。

合则利，陆海新通道运营至今，可谓发展迅速。截至2018年12月31日，陆海新通道的三种物流组织形式均已实现常态化运营，其中铁海联运班列共发运805班，国际铁路联运（重庆—越南河内）班列共开行55班，重庆—东盟跨境公路班车共开行661班，服务网络已从越南、老挝、缅甸延伸至泰国曼谷、柬埔寨金边，以及马来西亚和新加坡等东南亚地区。借助陆海新通道，重庆汽摩配件等产品运往东南亚地区；东南亚的大米、胡椒、木材、水果等产品，则更好地进入中国。

陆海新通道改变了中国西部与东南亚的时空距离，中欧班列（重庆）则让欧洲与中国内陆更加“贴近”。

2019年的第一天，伴随着汽笛声的长鸣，一趟中欧班列（重庆），满载重庆和全国各地的通讯产品、高精尖机械设备、笔记本电脑等产品，从沙坪坝区团结村出发，开往德国。

中欧班列（重庆）是重庆开辟的西向国际铁路大通道，也是众多中欧班列的“前辈”。它从重庆出发，经哈萨克斯坦等国，直达欧洲腹地。仅去年，中欧班列（重庆）便新增了重庆-白俄罗斯、重庆-汉堡、重庆-伊朗等运行线路，去程班列可辐射到德国、荷兰、比利时、意大利等欧洲30多个国家。

2018年，中欧班列（重庆）实现了明显突破，累计开行趟数突破2000班，全年开行突破1000班，达1442班次。

同时，借由这条国际铁路大通道，重庆与欧洲运输货物的时间只需要12天左右。经过多年运营，中欧班列（重庆）货源也逐步丰富，双向班列货源包括笔记本电脑、汽摩产品、机械、服装、母婴产品、整车等。

西、南两条大通道，各自发展之余，也在找寻机会，携手共进。

2018年4月，一批从越南的电子产品，经陆海新通道运抵重庆，在团结村铁路集装箱中心站完成国际物流中转，然后搭乘中欧班列（重庆），运往欧洲。这是重庆首次进行铁海联运国际物流中转，也是一次极有意义的新通道测试，有望让东南亚和欧洲的联系，进一步拉近。

开放平台“朋友圈”越来越大

2018年7月，两台从迪拜进口的中东版帕杰罗汽车，在重庆西部物流园完成清关。

这两台车不简单，它们是陆海新通道首笔以信用证结算的平行进口车，也是内陆第一单以信用证结算的平行进口车。

这也是一次多平台的配合：中新互联互通项目通过多式联运，让平行车进口抵渝；重庆自贸试验区，发挥探索陆上贸易规则功能，让平行进口车实现信用证结算；重庆铁路口岸，发挥整车进口口岸功能，为平行进口车入渝提供支撑。

随着内陆开放高地建设提速，重庆的开放平台不断丰富。在过去一年里，重庆不但分别建设这些平台，还让各平台融合发展，发挥叠加效应，开拓创新形成合力，为内陆开放高地建设源源不断注入动力。

中新互联互通项目以“现代互联互通和现代服务经济”为主题。截至今年1月，中新双方在中新互联互通项目框架下共签约137个合作项目，总金额逾219亿美元，项目内容包括金融、物流、交通、大数据、云计算等多个领域。

2017年4月，重庆自贸试验区挂牌运行。挂牌以来，重庆自贸试验区的151项改革任务已落地129项，已出台141项创新举措，其中有11项为全国首创。在这一系列有利举措下，截至2018年底，重庆自贸试验区已累计新增注册企业2.26万户，引进项目1622个，签订合同（协议）总额5213亿元。

值得一提的是，中新互联互通项目和自贸试验区两大开放平台融合发展，一体化推进，创造出可以复制推广的成功案例。

2018年9月21日14∶00，一架全新的A320NEO飞机降落在重庆江北国际机场，这是重庆航空以经营租赁模式引进的首架A320NEO飞机，也是重庆在飞机保税租赁业务取得成果的体现。

早在2018年初，借助自贸试验区和中新互联通项目两大平台的叠加优势，重庆航空与总部位于新加坡的中航航空租赁有限公司签约，将在全年租赁引进7架最新空客A320NEO飞机，并通过重庆保税港区入关。

值得一提的是，借助两大平台之力，重庆成为第三批自贸试验区中，率先成功实施飞机保税租赁业务的城市。

另一个重要的开放平台——重庆江北国际机场，也积极发挥作用。

在自贸试验区、中新互联互通项目的政策红利下，以重庆江北国际机场为核心，已布局包括海航现代物流西南总部、白云空航西南总部等航空关联项目17个，航空产业集聚能力得到大幅增强。

2018年12月17日，重庆江北国际机场旅客年吞吐量首次突破4000万人次，有望跻身世界机场50强。截至2018年12月31日，江北国际机场已开通国内外航线300条，其中，国内航线218条，国际（地区）航线82条，通航5大洲26个国家61个城市。

重庆与世界做生意越来越方便

以前一家企业开展进出口业务时，需要将合同、箱单、发票等同一份贸易单据，分别向海关、检验检疫等不同部门至少提交8次，申报项目高达229个。时间，需要大概45—50分钟。

“单一窗口”的出现，改变这一局面。重庆的“单一窗口”，整合了全市涉及国际贸易的22家单位54个系统，汇集共享11类2519万条信息。基于此，现在报关只需10秒钟。

所谓“单一窗口”，指的是从事国际贸易的企业通过一个平台一次性提交相关资料、数据及单证，满足进出口监管部门以及国际物流相关要求的贸易便利化措施。

据统计，运行一年来，重庆“单一窗口”累计申报量180余万票，位居全国前列、中西部第一。其中近三成来自沿海城市。

“单一窗口”只是重庆推动贸易便利化的举措之一，过去一年里，随着多项举措的实施，重庆的通关便利化程度大幅提升。

2018年11月，海关总署宣布在中欧班列（重庆）上试运行中哈海关“关铁通”项目。通过“关铁通”这一智能锁，中欧班列（重庆）如同装上千里眼，可以在不开箱的情况下对集装箱内货物、空箱、货柜车或集装箱夹层夹带等进行查验。查验时间从过去的几小时缩短为几分钟，工作效率得到极大提升，实现了“海关管得住、企业通得快”。

2018年5月，重庆正式发布《重庆口岸提升跨境贸易便利化若干措施（试行）》，共有5个方面，共计19条措施，包括便利单证办理、压缩货物通关时间、降低口岸综合物流成本、建立“三公示”制度等。该文件初步目标为货物提离时间降低1／3以上，口岸综合物流成本降低10%以上。

此外，重庆已正式实现“7×24小时”常态化通关保障机制，依托“互联网+海关”一体化网上办事平台，在江北国际机场空运口岸货物即到即查即放的基础上，全面实行其余口岸“7×24小时”网上预约通关，海关特殊监管区域已放行货物“7×24小时”进出区，跨境电商已放行包裹“7×24小时”自主出区。

一系列贸易便利化举措，让经贸往来越来越符合国际惯例，地处内陆的重庆与世界做生意，变得更加方便。

数读重庆》》

2018年，重庆进出口年度总值5222.6亿元。其中，出口3395.3亿元，增长17.8%；进口1827.3亿元，增长12.5%。这也是继2014年的5862.1亿元峰值后，外贸进出口年度总值再上5000亿元台阶。

2018年，重庆对美国、欧盟进出口总值为1063.6亿、984.9亿元，分别增长23.2%、16.7%，占同期重庆外贸总值比重分别为20.4%、18.9%。重庆对韩国、印度、墨西哥、加拿大等贸易对象进出口呈2至3成增长。

2018年，重庆外商投资企业进出口3187.6亿元，增长20%，占同期重庆外贸总值的61%。同期，民营企业进出口1444亿元，增长18.1%。

记者手记》》

内陆开放重庆新名片

陈钧

火锅、山水、夜景……长期以来，这些都是重庆的名片。

但如今，很多人提及重庆时，会联想到“中欧班列的发源地”“中新互联互通项目的运营中心”“自贸试验区”等一系列与开放有关的事项。

这是一个显著的变化。随着重庆积极打造内陆开放高地，重庆与世界的接触逐渐变多。位于内陆腹地的年轻直辖市，向开放前沿大步前行。

开放，是重庆打出的“新名片”，也带来了更多合作的契机。近些年，我们看到越来越多的世界知名企业在重庆落户项目、区域总部，把重庆定位为中国内陆地区的中心。这也彰显了重庆地位的提升。

随着“一带一路”与长江经济带建设的推进，重庆必将迎来更多开放带来的机遇。