共建陆海新通道 共享合作大机遇

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共建陆海新通道 共享合作大机遇

从空中鸟瞰成都，“中国-欧洲中心”已成为“一带一路”对外开放的新旗舰、中国西部对外交往中心建设的新窗口、成都对欧全面合作的新平台。四川日报记者 郝飞 摄

七月九日，重庆市党政代表团一名代表用手机录下天府新区宣传片。四川日报记者 李向雨 摄

七月九日，重庆市党政代表团来到东方电气集团中央研究院考察产业升级发展情况。四川日报记者 李向雨 摄

核心提示

重庆和四川共同签署“2+16”系列合作协议，其中《关于合作共建中新（重庆）战略性互联互通示范项目“国际陆海贸易新通道”的框架协议》引人瞩目。共建西部陆海新通道，让川渝双方共同受益，实现共商、共建和共享。

四川加入陆海新通道“朋友圈”，还有助于加快成渝城市群的崛起，重庆和四川将在基础设施、交通一体化、产业、商贸等方面全面合作，加快形成多核心、分工明确的城市群结构，合理配置资源，优化空间布局，形成规模经济，产生1+1>2的增量效益，最终实现城市群的综合效益最大化，实现到2030年，成渝城市群完成由国家级城市群向世界级城市群的历史性跨越。

通道

四川加入陆海新通道“朋友圈”

7月10日，重庆市政府与四川省政府签署《关于合作共建中新（重庆）战略性互联互通示范项目“国际陆海贸易新通道”的框架协议》（简称《协议》），自此，四川省加入陆海新通道“朋友圈”。

四川加入后将起什么作用？有何意义？重庆日报记者带着这些问题展开采访。

重庆日报记者了解到，根据《协议》，川渝双方已达成共识，同意充分发挥重庆、新加坡在中新互联互通项目中的枢纽作用和重庆、成都、西安国际门户枢纽功能，以广西北部湾港口作为国际陆海联通的重要交汇点，并以相关西部省（区、市）的中心城市和交通枢纽为重要节点、沿海沿边口岸为通道门户，通过铁路、水运、公路、航空等多种物流方式的高效联动，形成纵贯西北西南、联通中国西部与东盟国家（地区）的陆海通道主轴，辅以各节点拓展支线体系，提升辐射集聚效应，实现与中欧、中亚等国际通道的有机衔接，形成“一带一路”经中国西部地区的完整环线，构建联通全球的互联互通网络。

“也就是说，重庆作为陆海新通道运营中心的地位更加明确。”市中新示范项目管理局局长韩宝昌表示，陆海新通道是一个共商、共建和共享的大平台，通过这条新通道，西部地区的货物可以不再向东，而是向南就近出境。货物从四川、重庆等西部地区出发，利用铁路、公路、海运等运输方式，向南经广西北部湾等沿海沿边口岸，再转运至新加坡等东南亚国家，时间比东向传统线路节约15天左右。

而此前，重庆已经与广西、贵州、甘肃、青海、新疆、云南、宁夏、陕西等西部省（市）签署框架协议。目前，这个平台已形成了关检、铁路、金融三个支撑体系，在便利化通关、铁路运营、基础设施建设保障、物流金融等方面提供强有力支持。

四川加入陆海新通道“朋友圈”后，也将积极行动，支持陆海新通道建设。

中新南向通道（重庆）物流发展有限公司负责人表示，中新南向通道（重庆）物流发展有限公司已与重庆三峡铁水物流有限公司签署共建战略合作协议，将在四川达州和重庆万州分别建设陆海新通道集散中心。

该负责人说，万州已于今年6月开行铁海联运班列，今后达州也将开行班列，届时，该班列将实现川渝两地江、铁、海的无缝衔接，让“一带一路”与长江经济带的联系更加密切，从而助推川渝及西部地区的对外开放和发展。

重庆市政府口岸和物流办公室还透露，今年内，西部12省市都将加入陆海新通道“朋友圈”，届时，这条西承中欧国际铁路大通道，东连长江黄金水道，南经中国-中南半岛经济走廊与新加坡等国相连的陆海新通道，将更加高效地促进“一带一路”和长江经济带有机衔接，助推中国西部开放开发，深化中国—东盟命运共同体建设，成为具有多重效应的战略性通道。

商贸

川渝构建大开放大消费格局

为深化川渝合作，7月10日，四川省商务厅、重庆市商务委签订《推进成渝城市群开放平台共建共享》工作方案。

接下来，川渝两地将抓住新时代西部大开发形成新格局战略契机，加强开放和消费合作，重点在自贸试验区制度创新、产业协作共兴、展会平台共建等方面展开合作，共同推动城市群一体化建设。

未来，四川自贸试验区的企业想入驻重庆自贸试验区，可以直接在四川自贸试验区办理登记以及其它政务手续，反之亦然——建设川渝自贸试验区协同开放示范区，探索内陆自贸试验区深化改革、扩大开放的新模式、新途径，是接下来双方共建开放平台的重要探索。

接下来，双方将共同并重点在投资自由化、贸易便利化、金融改革创新、事中事后监管、政府职能转变等领域开展深度合作。

此外，双方还将探索开展“飞地经济”合作模式创新，加强产业合作，共同拓展市场和发展空间。

在自贸试验区内，双方将鼓励各自片区内企业就园区开发、运营管理、产业聚焦与转型升级等方面进行交流合作。同时，深化金融领域合作，重点在物流金融、知识产权质押融资、科技金融等领域开展深度合作，实现产业与资本高效对接。

同时，还将加强开发区建设合作——

比如，重庆长寿经济技术开发区与四川广安经济技术开发区将在双向投资促进、优势资源互通、人才队伍交流、体制机制创新等方面开展系列合作交流；重庆双桥经济技术开发区与四川内江经济技术开发区将在产业协同、项目对接、平台共建、资源共享、政策共用等方面开展合作，从而构建全面战略合作关系。

下一步，川渝两地还将推动大型展会互动互促互进，实现消费共促。在嘉宾邀请组织、参会参展优待、引进会展活动、加强宣传推介等方面加强协作，共同提升包括西博会、西洽会、智博会等川渝龙头展会水平。其次，川渝还将共同孵化品牌论坛、展会，形成优势互补的川渝会展集群。

产业

7项重点任务助力川渝产业合作

产业合作，是川渝合作的重头戏。

近年来，在川渝合作的大背景下，重庆、四川的产业合作也渐入佳境。

7月10日，随着2019年深化川渝合作“2+16”系列合作协议正式亮相，川渝产业合作更是迈上了一个新台阶。

根据重庆市经信委、四川省经信厅共同制定的《推进成渝城市群产业协作共兴2019年重点工作方案》（下称《方案》），下一步，川渝两地将共同推动重点产业发展合作，合力打造全国具有重要影响力的产业链和产业集群。

依托产业园打造优势产业链和产业集群，一直是川渝产业合作的重点。尤其是，在成渝城市群中的不少市（区、县），由于相距不远，川渝企业通过产业园区聚集在一起共谋发展，呈现出了勃勃生机。

譬如，在四川广安邻水县机电产业园，110户签约入驻的企业中有82户来自重庆。由此，邻水形成了相对完整的汽摩产业链；在永川港桥工业园，龙头企业重庆理文造纸有限公司和来自四川等地的造纸企业携手，为永川区打造了第一个百亿元产业集群。

未来，这种合作格局会进一步加强。

《方案》透露，川渝两地推动产业合作的重点任务有7项——共同推动重点产业发展合作，加强汽车和摩托车产业合作，加强智能制造与电子信息技术产业交流合作，加强食品饮料产业交流合作，加强技术创新合作，加强经济运行调节合作，共同推动区域对外开放合作。

据此，两地将充分发挥产业发展比较优势，依托两地铁路、水路、公路互联互通，鼓励和支持川渝间和各城市间合作共建产业园区，形成定位明确、布局合理、协作配套、成链发展、优势互补的产业经济走廊，合力打造全国具有重要影响力的产业链和产业集群。

同时，积极鼓励支持两地汽车（新能源汽车）、摩托车及零部件研发生产企业、科研机构创新合作模式，推进汽车（新能源汽车）、摩托车产业在整车研发设计、关键零部件配套、检测服务平台建设等方面深度合作。逐步形成联系紧密、布局合理、产业链完善、集群效应突出的汽车、摩托车产业走廊，共同争取国家将川渝确定为我国重要的汽车（新能源汽车）、摩托车产业研发生产制造基地。

紧随智能化浪潮，《方案》还提出：加快推进工业与信息化深度融合，促进制造业转型升级。依托两地产业发展基础和优势，加快电子元器件、通讯终端、汽车电子、电子信息新材料、电子装备研发、轻工纺织、生物医药等产业深度融合，推动电子信息产业协同发展，做大做强新型显示产业。

为确保上述重点任务顺利实施，推进成渝城市群产业协作共兴，《方案》还明确了完善工作机制、加强产业规划实施衔接和搭建交流合作平台等保障措施。

交通

川渝织密交通运输一体化网络

构建大通道，打通“断头路”，川渝两省市积极推进交通基础设施互联互通——7月10日，川渝两省市签署《深化川渝合作推进成渝城市群一体化发展重点工作方案》（以下简称《方案》）。根据《方案》，川渝两省市将构建交通运输一体化网络体系。

根据《方案》，在交通设施建设方面，双方将在铁路、港口和高速公路等方面发力，着力推动川东北和渝东北地区、渝西川东地区以及川南渝南地区交通基础设施建设的互联互通。

在铁路建设方面，今年力争开建沿江高铁成南达万铁路、渝西高铁和渝昆高铁等项目。

在高速公路方面，双方将加快高速公路出口通道建设，进一步消除省际间的“断头路”“瓶颈路”，潼南至荣昌高速公路重庆段将于今年建成通车。重庆将加快推进在建的大足至内江、永川至泸州重庆段、合川至安岳等高速公路。

重庆方面还将加快渝广高速支线重庆段高速公路建设，推进开江至梁平高速公路项目前期工作。四川方面将加快铜梁至安岳高速公路四川段规划研究，铜安高速公路从铜梁经潼南、安岳，连接资中到乐山高速。

充分利用黄金水道，消除航运“瓶颈”，双方将加快推动长江经济带建设。为此，川渝两省市将着力推动以下项目建设——

进一步研究制定实施三峡大坝碍航问题解决方案，尽可能缓解三峡船闸常态化拥堵。

完善向东的川渝沪通道，联合开展港口协作，共同推进建立长江口岸贸易物流便利化联动机制，提升外贸集装箱货物在港口装卸速度和通关效率。

大力推进陆水联运，共同推进达州至万州港通江达海新通道建设；加快果园港等枢纽港后续建设以及忠县新生港等重点港建设。

长江航道方面，共同加快推进嘉陵江利泽航运枢纽建设和改善涪江航道条件；加快长江宜宾至重庆段航道整治工程等项目前期工作，尽快开工建设长江涪陵至朝天门段航道整治。

交通基础设施互联互通

铁路

今年力争开建沿江高铁成南达万铁路、渝西高铁和渝昆高铁等项目。成南达万铁路即建设经成都至达州到万州的铁路。渝昆高铁经重庆、四川、贵州、云南，将极大缩短川南与重庆时空距离。

高速路

双方将加快高速公路出口通道建设，进一步消除省际间的“断头路”“瓶颈路”，潼南至荣昌高速公路重庆段将于今年建成通车。

航运

双方进一步研究制定实施三峡大坝碍航问题解决方案，尽可能缓解三峡船闸常态化拥堵。完善向东的川渝沪通道，联合开展港口协作，共同推进建立长江口岸贸易物流便利化联动机制，提升外贸集装箱货物在港口装卸速度和通关效率。

（本版稿件由首席记者陈钧，记者杨永芹、杨艺、黄光红，实习生 孙天然 采写）