智库观察 | 2021年重庆市政府工作报告里的“江津机遇”

凤凰网重庆综合 2021年1月21日上午，重庆市五届人大四次会议开幕，政府工作报告出炉，公开了重庆“十四五”时期主要目标任务。江津区作为主城都市区同城化发展先行区，将迎来哪些发展利好？凤凰网重庆围绕同城化发展、科技创新、成渝双城经济圈建设、内陆开放、城乡融合、消费品工业等六方面进行了梳理。

1、关键词：同城化发展

》》江津机遇

政府工作报告原文：推进璧山、江津、长寿、南川与中心城区同城化发展。

》》江津目标：率先建成主城都市区同城化发展先行区

》》江津优势：全市第六个GDP突破千亿元的区

“十三五”时期，江津区综合经济实力大幅跃升。地区生产总值达到1100亿元、五年年均增长8.9%，成为全市第六个GDP突破千亿元的区，人均地区生产总值突破1万美元。

此外，该区融入中心城区步伐加快，城乡一体化发展成效明显。“十三五”期间，建设农村公路1861公里；全区高速公路通车里程从2015年的90公里增加到2020年的191公里，在建里程达94公里；铁路通车里程达到162公里，在建里程达31公里；轨道交通5号线跳磴至圣泉寺站江津境内主线全部贯通，几江长江大桥建成通车；科技馆、文化馆等“五馆三中心”建成投用，城市功能不断完善；城镇建成区面积已达126.19平方公里，常住人口城镇化率达70.76%。

蓬勃发展的江津。吴刚 摄

2、关键词：科技创新

》》江津机遇

政府工作报告原文：联动全域创新“赋能”，强化“五区联动”，完善重庆高新区和北碚、沙坪坝、九龙坡、江津、璧山5个行政区协同联动机制。

》》江津目标：打造科学城南部科创中心

“十四五”时期，江津区将坚持创新驱动发展，着力打造科学城南部科创中心。深度融入西部（重庆）科学城建设，推动科技与产业深度融合，建成全市重要的科技创新基地。

》》江津优势：科技竞争力居主城新区第一位

“十三五”时期，江津区创新能力持续增强，双福、圣泉、德感全域纳入西部（重庆）科学城。

国家企业技术中心达到3个，市级以上创新平台达到163家；高新技术企业、科技型企业分别达211家、1125家，总量均居主城新区第一，科技竞争力居主城新区第一位。

产业结构持续优化，传统产业转型升级步伐加快，战略性新兴制造业产值占比达20%。

大数据智能化有力推进，占地面积3平方公里的双福团结湖大数据智能产业园加快建设，建成市级智能工厂和数字化车间31个，总量据全市前列。

2020年4月8日，江津区和四川省泸州市签订《推进成渝地区双城经济圈建设一体化发展2020年行动计划》。江津区委宣传部供图

3、关键词：成渝双城经济圈建设

》》江津机遇

政府工作报告原文：

1、编制川南渝西融合发展试验区等建设方案。

2、大力推动泸永江融合发展示范区等平台建设。

》》江津目标：建设川南渝西融合发展试验区

“十四五”时期，江津区将融入双城经济圈建设，着力建设川南渝西融合发展试验区。推动与川黔地区联动发展，基本建成渝川黔区域合作示范区、泸永江融合发展示范区。

大力推进跨区域交通一体化发展，建成江津至泸州北线高速公路，推进渝赤叙高速公路建设，协同推进长江宜宾至重庆段航道提升，推动区域“水公铁”多式联运发展。

加大跨区域产业合作，整合提升先进制造、生态旅游、特色农业等优势产业，共同打造中国旅游“金三角”、中国白酒“金三角”。协同推进开放通道、平台建设，协同建设承接产业转移创新发展示范区，共同打造西部陆海新通道和长江经济带物流枢纽。

》》江津优势：与成渝毗邻地区合作平稳起步

目前，江津区已与四川泸州、雅安、郫都等市区签订合作协议，启动泸永江融合发展示范区规划建设，稳步推进江泸北线高速公路、渝赤叙高速建设；与泸州（合江）联和开展长江流域生态环境联防联控；推进泸州、宜宾、江津“三城惠游”合作，携手共建巴蜀文化旅游走廊；接收雅安市师生到江津跟岗访学；加入成渝地区双城经济圈中部（区域）职业教育联盟；挂牌成立江津区塘河镇和合江县白鹿镇联合警务室、联合调解室。

图为西部陆海新通道江津班列发车。廖洋 贺奎 廖秋平 摄

4、关键词：内陆开放

》》江津机遇

政府工作报告原文：

1、稳定开行沪渝直达快线和渝甬班列。

2、提升开放型经济水平，建设“一带一路”进出口商品集散中心，推进加工贸易示范区和跨境电商综合试验区建设，争取设立国家进口贸易促进创新示范区。

》》江津目标：打造全市重要的开放新高地

“十四五”时期，江津将大力推进开放发展。统筹推进东南西北四个方向通道建设，提升西部陆海新通道江津班列运行质量，加密东南亚冷链海陆快线开行数量，争取开行“渝甬、渝穗”江津班列，实现与中欧班列（重庆）无缝衔接，建成西部陆海新通道重庆主到发点。

完善江津综保区口岸功能，加快建设“一带一路”进出口商品集散中心和贸易新业态特色发展区，推动进口与出口、货物贸易与服务贸易、贸易与产业协调发展，力争五年累计完成进出口总值150亿美元。

》》江津优势：23家世界500强企业抢滩江津

“十三五”期间，江津区对外开放实现跨越发展：

开放通道能级提升，渝贵铁路、江习、江綦、九永高速建成通车，珞璜物流园片区成功获批重庆陆港型国家物流枢纽，西部陆海新通道江津班列实现常态化运行。

开放平台逐步完善，江津综保区封关运行，中国西部（重庆）东盟商品、农副产品分拨中心落户运营。

开放型经济迅速壮大，五年实际利用外资26.6亿美元，进出口总额年均增长40.5%；已吸引23家世界500强企业进驻江津，数量居主城新区前列。

2020年，西部陆海新通道江津班列开行76列，在国外疫情仍在蔓延的情况下，带动全区进出口逆势增长11.8%；江津综保区开放引领表现突出，实现进出口总额157亿元，占到全区的80%。

四面山望乡台。杨景越 摄

5、关键词：城乡融合

》》江津机遇

政府工作报告原文：促进城乡融合，建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，建设国家城乡融合发展试验区和市级先行示范区。

》》江津目标：建设国家城乡融合发展试验区

“十四五”时期，江津区将推进城乡一体发展，着力建设国家城乡融合发展试验区。力争第一产业增加值年均增长4%以上，农产品加工产值与农业总产值之比达到2：1。

构建“一主两副六节点多特色”区域协调发展格局，推动珞璜副中心与综保区产城联动，建设面向西部陆海新通道的国际化新城；推动白沙副中心镇园融合发展，加快建设产城融合、文旅融合、城乡统筹示范小城市。

着力打造工、农、商、旅特色精品小城镇，推动形成石蟆、油溪等6个节点镇和广兴、慈云等14个特色镇全面发展的城镇体系。

》》江津优势：农业总产值和增加值连续多年保持全市第一

2019年12月，江津等重庆9区县入选国家城乡融合发展试验区。

富硒产业产值从2015年的33亿元增加到2020年的100亿元、增长2倍，“一江津彩”品牌效应初显，全区农业总产值和增加值连续多年保持全市第一。

益海嘉里食用油生产线稳定运行。德感工业园供图

6、关键词：消费品工业

》》江津机遇

政府工作报告原文：消费品产业，深入实施“三品”行动，培育健康食品、精品服饰、特色轻工、美妆产品等领域品牌。

》》江津目标：建成全市重要的消费品工业高质量集聚区

到2022年，全区规模以上消费品工业产值力争达到500亿元；到2025年，力争达到1000亿元。

》》江津优势：消费品工业居江津主导产业第一位

2019年10月，重庆市委和市政府主要领导在江津区调研时指出，江津具有大力发展消费品工业的良好基础条件，可以打造消费品示范区。按照这一指示要求，江津区坚持把发展消费品工业作为推动经济高质量发展的重点方向，坚持打造“一桶健康油”“一包调味品”“一张生态纸”“一瓶文化酒”“一篮富硒菜”行业性集合品牌，推动消费品工业做大做强做优。

2020年，全区消费品规模工业企业已超过110户、规模产值超过350亿元，消费品工业已跃居江津主导产业的第一位，占比达25.9%。