智库观察 | 2021年重庆市政府工作报告里的“荣昌机遇”

凤凰网重庆综合 2021年是建党百年和“十四五”规划的开局之年，在重庆两会召开之际，政府工作报告出炉，公开了重庆“十四五”时期主要目标任务。作为重庆主城都市区的“桥头堡”城市，荣昌如何在其中找准目标定位，谋划发展？

1. 关键词：成渝地区双城经济圈建设

》》荣昌机遇

政府工作报告原文：

1. 推进荣昌、铜梁、大足、潼南等桥头堡城市特色发展；

2. 编制川南渝西融合发展试验区建设方案。

》》荣昌目标：把荣昌建设成为成渝地区双城经济圈重要增长极

荣昌地处成渝两地主轴线连接点上，也是多年来川渝两地合作的桥头堡，荣昌将借助地理位置优势，树立一体化发展意识、创新发展意识、融合发展意识，建设重庆主城都市区重要增长极和成渝地区双城经济圈重要支点。

共建现代基础设施网络。建成东接主城、西连泸内的城际轨道交通网络，加快渝荣自、泸大汉等铁路入规建设，促成开行联通重庆中心城区的公交化列车，形成周边市区县“45分钟通勤圈”。

加强产业发展协同协作。发挥国家高新区产业联盟作用，设立区域产业协同发展投资基金。创新“飞地经济”等建园方式，推动建设“双昌”产业经济带，协作建设承接产业转移创新发展示范区。协同共建成渝现代高效特色农业示范区、现代农业高新技术产业示范区、川渝农牧业协同发展示范区。

推动公共服务便利共享。完善集团化办学体制机制，打造成渝双城（荣昌）国际教育小镇。推进区内医疗机构与成渝地区知名三甲医院合作，建设川南渝西妇女儿童医疗保健中心。推动川渝两地就医直接结算、人力社保信息数据共享共用。

》》荣昌优势：33项事关荣昌重大事项已列入《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》

荣昌坚持在全局中谋好篇、在一域中布好局、在工作中下好先手棋，国家级重庆（荣昌）生猪大数据中心等33项事关荣昌重大事项已列入《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，重庆电子电路产业园、渝西川南综合物流园等4个荣昌重大项目纳入川渝共同实施，与毗邻地区达成合作事项97项。大内高速有序推进，南环线高速开工建设，荣昌省际公交正式开行。

1月8日，荣昌区2021年一季度产业链招商重点项目在区行政中心集中签约。曹让均 摄

2. 关键词：国家级重庆（荣昌）生猪大数据中心

》》荣昌机遇

政府工作报告原文：丰富乡村业态，大力发展农产品加工、乡村旅游和农村电商，实施农业科技创新支撑工程，开展国家数字乡村试点，建好国家级重庆（荣昌）生猪大数据中心，促进农业“接二连三”。

》》荣昌目标：建设国家畜牧科技城 做强国家级生猪大数据中心

实施创新驱动发展战略，打造创新发展新平台。把科技创新放在首位，强化科技战略支撑，建设具有国际、国内影响力的特色科技强区。建设国家畜牧科技城。做强国家级生猪大数据中心，助推国家数字经济创新发展试验区建设。建设国家生猪技术创新中心、畜禽种业创新中心，开展“卡脖子”技术攻关，提升华系种猪竞争力。支持市畜科院建设“国内一流、国际知名”畜牧科研强院，支持西南大学荣昌校区建设畜牧特色多学科、多学院，万人以上规模的双一流高校特色校区。

》》荣昌优势：以大数据智能化为引领 初步形成具有国际影响力的畜牧科技中心

“十三五”时期，成功创建全国首个农牧特色国家高新区，国家级生猪大数据中心落地建设。国家畜牧科技城总体方案通过院士专家论证，国家生猪技术创新中心通过科技部部长办公会审定，国家级生猪大数据中心在四川等地建成5个分中心。

同时，以大数据智能化为引领，以国家畜牧科技城为平台，促使创新驱动深入推进，科技资源加快汇聚，科研成果转化水平明显提升，研发投入强度达到2.5%，初步形成具有国际影响力的畜牧科技中心。

智能数据兴畜牧，中国生猪看荣昌

3. 关键词：消费品工业

》》荣昌机遇

政府工作报告原文：消费品产业，深入实施“三品”行动，培育健康食品、精品服饰、特色轻工、美妆产品等领域品牌，加快华兴日用玻璃等项目投产。

》》荣昌目标：推动产业升级 打造千亿级消费品工业集群

荣昌将持续推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力，通过不断补链、强链、延链，产业链供应链自主可控能力不断增强。深入推进一头猪、一片陶、一匹布、一把扇“四篇文章”转型升级，加大科技创新，驱动“老”产业取得“新”突破，把传统产业做成集群化发展的区域特色经济，成为推动高质量发展的新增长点。

》》荣昌优势：2020年工业总产值超过900亿元 形成了“6+1”现代产业体系

近年来，荣昌形成了消费品、新材料、智能制造、电子信息、大数据区块链、运动健康和农牧高新“6+1”现代产业体系，2020年工业总产值超过900亿元，已经从一个传统农业县跃升为一个新兴的工业区。

同时，荣昌持续深化供给侧结构性改革，坚定不移发展壮大实体经济，入选全国首批产业转型升级示范区，荣获中国西部陶瓷之都、重庆电子电路产业园等称号。三次产业结构比优化为9.1︰54︰36.9，工业对经济增长贡献率超过50%。固定资产投资年均增长11.9%，工业固投占比年均超过50%，每年实施工业项目100个以上，工业总产值突破900亿元。

2021年，荣昌将开工西部水暖卫浴基地、汽摩关键零部件制造基地等项目100个以上，投产华兴玻璃、惠达卫浴、金标实业等项目50个以上。

荣昌工业园区鸟瞰图。来源：荣昌新闻网

4. 关键词：城乡融合

》》荣昌机遇

政府工作报告原文： 促进城乡融合，建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，建设国家城乡融合发展试验区和市级先行示范区。

》》荣昌目标：加快建设国家城乡融合发展西部样板区

构建“一城多星”开发格局。坚持城市人口集聚、空间拓展与功能完善并重，以中心城区为发展主要支撑，强化城市建设，建好卫星城镇。“十四五”末力争实现中心城区60平方公里、60万人口规模。

加快以人为核心的新型城镇化。统筹城市规划、建设、管理，做到产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利。

全面推进乡村振兴。实施乡村建设行动，建设巴蜀美丽宜居乡村示范带。实施国家数字乡村试点。深化农村集体产权制度改革，发展新型集体经济。

推进城乡融合发展。健全城乡融合发展机制，推进农村承包地“三权分置”，试点农村集体经营性建设用地入市制度。搭建城乡产业协同发展平台，打造城乡产业协同发展先行区。

》》荣昌优势：

“十三五”时期，荣昌注重协调发展，城乡面貌实现大变样的五年。获批国家城乡融合发展试验区。入选首批中国特色农产品优势区、全国农村创新创业典型区、国家数字乡村试点区，荣昌猪上榜全国优势特色产业集群。

建成“四好农村路”1572公里、人行便道2850公里，荣获“中国十大民生决策奖”。黄金坡新区“两横三纵”道路骨架全面构建，城市建成区拓展至“四河八岸”，达到42平方公里。八景园、百竹园、人大文化生态园等一批高品质公园落成开放。

荣峰河畔何家坡海棠园。张春连 摄