发改委：到2025年基本建成西部陆海新通道

9月2日，国家发展改革委发布《“十四五”推进西部陆海新通道高质量建设实施方案》（下称《方案》）。《方案》提出，到2025年，基本建成经济、高效、便捷、绿色、安全的西部陆海新通道。东中西三条通路持续强化，通道、港口和物流枢纽运营更加高效，对沿线经济和产业发展带动作用明显。

《方案》提出，到 2025 年，基本建成经济、高效、便捷、绿色、安全的西部陆海新通道。东中西三条通路持续强化，通道、港口和物流枢纽运营更加高效，对沿线经济和产业发展带动作用明显。

——主通道畅通高效。铁路西线基本贯通、中线能力扩大、东线持续完善，公路瓶颈路段全面打通，以铁路为骨干、高等级公路为补充的干线运输能力大幅提升，铁海联运集装箱运量达到50 万标箱，跨境铁路班列达到 2000 列。

——港航能力显著增强。北部湾国际门户港、洋浦区域国际集装箱枢纽港设施功能、服务配套全面完善。国内国际航线网络进一步加密，新增国际航线 10 条以上。北部湾港、洋浦港集装箱吞吐量分别达到 1000 万、500 万标箱，其中外贸箱吞吐量分别达到 200 万、100 万标箱。

——通道经济初具规模。通道物流和运营组织中心高效运行，区域统一大市场初步建立，多式联运“一单制”取得新进展，通关便利化水平和物流效率大幅提升。数字经济、金融服务价值贡献明显增强。沿线合作共建机制更加健全，开放水平明显提高， 产业园区建设成效显著。

《方案》提出，要加快推进主通道建设。发挥铁路骨干作用，加快大能力主通道建设，尽快形成东中西线通路合理分工、核心覆盖区和辐射延展带密切沟通、与东南亚地区互联互通的西部陆海新通道陆路交通网络。将畅通西线通路、扩能中线通路、完善东线通路、加强通道内联辐射、推进通道对外联通。

《方案》提出，要强化重要枢纽功能。优化港口功能布局，开工建设一批港口码头等重大项目，完善陆港、空港、口岸等设施，加强集疏运体系建设，提升交通物流枢纽功能，进一步提升支撑作用。将加快广西北部湾国际门户港建设，打造海南洋浦区域国际集装箱枢纽港，推动重庆物流和运营组织中心建设，建设成都国家重要商贸物流中心，完善沿线枢纽与集疏运体系。

《方案》提出，要提高通道运输组织与物流效率。结合腹地经济条件和区位特点，优化运营组织，创新物流模式，提高铁海联运、国际班轮、跨境班列班车等服务水平，全面提升通道整体运行效率。将大力发展铁海联运和国际班列班车，优化航线航班组织，加强通道协同联动，共建共享运营组织平台，培育多元化通道运营企业。

《方案》提出，要推动通道降低成本和优化服务。加强标准规范衔接，推动多式联运“一单制”，降低物流成本， 完善口岸功能，深化通关便利化，提升通道规模效益和竞争优势。将着力降低通道运行成本，深入推进“一单制”，培育发展专业化物流服务，推进口岸功能升级，提高通关便利化水平。

《方案》提出，要构建通道融合开放发展新局面。进一步发挥中国与周边国家国际合作机制作用，带动周边国家积极参与通道建设，扩大对话交流、协商共建，深化通道产业、贸易合作，打造融合发展的西部陆海新通道。将加快通道经济发展，拓展全球服务网络，完善国际合作机制，深化经贸交流合作。

此外，《方案》还提出了一系列实施保障措施。《方案》提出，要提高政治站位，深化思想认识，加强组织领导，做好统筹协调，优化营商环境，激发各类市场主体活力，积极凝聚各方力量，为高水平共建西部陆海新通道提供坚实保障。

证券时报网记者 贺觉渊

原标题：发改委：到2025年基本建成经济、高效、便捷、绿色、安全的西部陆海新通道