重庆市国资委党委书记、主任曾菁华：力推“三清三减三增”，深化国企“瘦身健体”

凤凰网重庆综合

“资产盘活，不是去把职工的饭碗拿掉，而是要通过盘活资产增加就业岗位。”

“企业在生产经营中遇到困难和问题，难道我们就要把它灭掉？不是的。作为政府，我们要组织企业把风险隐患排除掉。”

“负担太重跑不快，还是要精干高效。”

“国企不要躺在政府的怀抱里要饭吃，要找市场，不要找市长。”

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在12月27日举行的中共重庆市委六届四次全会精神解读新闻发布会上，重庆市国资委党委书记、主任曾菁华金句频出，充分彰显了重庆坚决打赢国企改革攻坚战，推动国企“瘦身健体”的坚定决心，“三清三减三增”作战图也随之清晰。

常态化开展市属国企“三清三减三增”

今年以来，重庆市国资委按照市委市政府的部署，大力实施国企改革提效增能行动，主要财务指标稳中有进，有较大的提高，在服务全市大局方面更加有力。据悉，2023年市属国有企业承担的市级重大项目共120个，项目总投资8820.8亿元，全年计划投资1184.51亿元。截至11月底，完成投资1183亿元，占全年计划的99.87%，同比增长39.77%。

作为现代化新重庆建设的主力军，重庆国企资产总额6.6万余亿元，可谓“家底”丰厚，但目前也面临着“量大体弱”等问题。

12月25日至26日召开的重庆市委六届四次全会提出，要坚决打赢国企改革攻坚战，按照“止损、瘦身、提质、增效”的思路，落实好分层分类“止损治亏”、深化国企“瘦身健体”、推进国企优化重组、选优配强国企领导班子、提升统一监管质效、推动区县国企转型升级等一系列具体措施，最终目的就是为了实现国企全面止损、风险有效化解、布局优化集中，形成一批核心竞争力强的现代新国企。

改革任务艰巨，如何交出“高分报表”？

“开展‘三清三减三增’专项行动，这是我们的特色，也是我们的重点！”发布会上，曾菁华掷地有声。

三清——深入推进清理盘活存量资产、清除风险隐患、清收债权清偿债务

“改革开放以来重庆是一个老工业基地，积累了大量的国有资产，这是我们的优势，不是我们的包袱，我们要发挥好这个优势，让它在中国式现代化进程中发挥支撑作用。”曾菁华指出，因地制宜推动存量国有资产规范高效盘活，首先就要对企业资产开展全面清查，建立存量资产盘活“一本账”，定期梳理、动态更新、打表推进。综合运用发行基础设施投资信托基金、资产处置、股权转让、引进战投、闲置资产开发利用等多种方式，打好盘活存量资产“组合拳”。

在清除风险隐患方面，坚持精准有效，稳妥清理处置企业风险隐患，持续提升企业抗风险能力。

“近年来，企业在生产经营中遇到了一些困难和问题。作为政府来说，我们就要组织企业把风险隐患排除掉，让企业更好地发展、提质增效。”曾菁华表示，在清收债权债务方面，全面落实“631”债务防控机制，提前6个月制定资金接续计划，提前3个月落实资金来源，提前1个月备足偿债资金，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

“三减”——深入推进国企减层级、减数量、减亏损

“国企的层级过去很多，高的有6级、8级。但层级多了决策就慢了、效率就低了。”曾菁华说，市属国企减到4级以内，原则上3级。按照“主业突出、产权清晰、层级精干、幅度合理”为原则，严控企业管理层级。

其次是要严控企业法人数量，特别是有些企业没有经营，或者说在产业革命中、在科技革命中不适应现代化新重庆建设的企业。

同时要在市属国有企业“止损治亏”上下真功夫，加强内部管理，提升国有企业效率。

“三增”——深入推进国企增效益、增动力、形成新增长点

下一步，重庆将实施国企三年行动计划。对此，曾菁华首先强调，国有企业要梳理好自己的主责主业，主攻的方向在哪里、主要功能是发挥什么作用，在国企布局中充当一个什么样的角色，在这个前提下来推动国企内部的整合，实现“1+1>2”。通过该行动，使国企发挥更好的效益，同时形成新的动力，这个动力是市场化的动力。

“国企不要躺在政府的怀抱里要饭吃，要找市场，不要找市长。”曾菁华说，要形成市场化前提下的核心竞争力，是这一轮改革的核心要义。要增效益、增动力，最后形成新的增长点。

奔着目标、资产、市场去，深入推进清理盘活存量资产

“三清三减三增”是一体化的，是重庆国资国企前进的一个方法论，是一个有效途径。而深入推进清理盘活存量资产作为“三清三减三增”行动的重要任务，下一步重庆将采取哪些措施？

“我们的主要任务是国有资产的监督管理，这次‘三清三减三增’作为市国资委来讲主要角色是组织者、推动者、把关者，我们要保证国有资产不流失，而且要保值增值。”曾菁华称，重庆市国资委将奔着目标去、奔着资产去、奔着市场去，以实际行动说话，争取在明年交出一份令人满意的答卷。

奔着目标去。“三攻坚一盘活”有20项核心指标，重庆市国资委承担了12项核心指标，把工作细化到了明年1月底。要打表推进，国有企业有效止损治亏的措施在明年上半年要取得明显成效。

奔着资产去。“三攻坚一盘活”目标指向是资产，资产盘活是通过盘活资产增加就业岗位，保障职工合法权益，体现国企的社会责任，为创造高品质生活提供有力有效的岗位。

奔着市场去，建立长效机制。资产的处置按市场的规则办、按法治化的原则办，不能留下“后遗症”，产权要清晰。“我们的市场是一个开放的体系，是一个全国统一市场的体系，要公开公平把国有资产盘活处置好，真正发挥它的经济效益、社会效益。”曾菁华现场表示，“我们特别欢迎央企合作，参与我们的资产存量盘活，更欢迎民企、外资参与资产盘活。”