重庆市市场监管局出招优化营商环境：一天办结执照

凤凰网重庆综合 2020年1月2日，首张通过“一网、一窗、一次、一日”全流程办结的企业营业执照在九龙坡区行政服务中心正式交到企业负责人手中，同时，税控盘、公章、发票等开办企业所需材料也一并办妥交付。

重庆市市场监管局副局长杨光（右）和九龙坡区副区长谢嘉（左）为企业颁发重庆市首张“一网、一窗、一次、一日”全流程办结营业执照

重庆市所有区县自1月2日起，正式全面实施开办企业“一网、一窗、一次、一日”全流程办结，即申请开办企业可在一日内办结相关手续，一次性领取营业执照、印章、发票和税控设备。

这是该市近年来持续优化营商环境的又一重大举措。

唐良智：对标国际先进 优化营商环境

唐良智日前在重庆市优化营商环境工作领导小组第一次全体会议上强调，要围绕企业高效办事的目标，抓住办事系统和流程重构这个关键，提速线上“一网通办”、线下“一窗综办”，加强部门后台工作融合，进一步简化优化政务服务流程，最大限度压减办事环节、材料、时间、费用，提高企业满意度。

为深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要指示要求和视察重庆重要讲话精神，认真落实重庆市经济工作会议部署和陈敏尔书记、唐良智市长要求，对标国际先进，持续提升开办企业服务效率和便利化水平，重庆市市场监管局、市公安局、市人社局和市税务局联合印发了《重庆市开办企业“一网、一窗、一次、一日”全流程办结工作方案》（以下简称《方案》）。

方案要求全面优化企业设立登记、刻制印章、申领发票和就业社保登记等开办流程，实现开办企业材料“一次提交”，线上“一网通办”，线下“一窗通办”，全流程“一日办结”。

据重庆市市场监管局提供的信息，开办企业是指从企业注册到可以正式运营的过程，涉及市场监管部门的营业执照办理、公安部门的印章刻制、税务部门的发票申领和人社部门的员工社保登记。这次《方案》的各项规定和要求对开办企业的过程进行优化和提升，实现减环节、减材料、减时间、增效率、增便利，进一步增强了企业的满意度和获得感。

申请开办企业“最多跑一次”

重庆市市场监管局副局长杨光（左）和九龙坡区副区长谢嘉（右二）视察“一网通办”操作流程

《方案》的内容主要体现在“四个一”，即材料“一次提交”、线上“一网通办”、线下“一窗通办”、全流程“一日办结”。

材料“一次提交”，是指将涉及开办企业需采集的营业执照办理、刻制印章、发票申领、员工社保登记等信息整合成一套采集表，申请人一次填报，无需重复提交，即完成市场监管、公安、税务、社保等部门的所有申请。

线上“一网通办”，是指在重庆市政务服务网（即重庆市网上办事大厅）上搭建开办企业“一网通”（以下简称“一网通”平台）平台，将企业设立登记、刻制印章、申领发票、就业社保登记等开办事项全部集中到开办企业“一网通”平台上。申请人只需登录一个网站，进行一次填报，点击一次提交，便可同步申请印章刻制、发票申领和就业社保登记。

线下“一窗通办”，是指在各区县行政服务中心设立开办企业综合窗口，实现“一窗受理、一窗发件”。各区县行政服务中心每个综合窗口均可受理开办企业所有事项。对于在“一网通”平台提交的开办企业申请，审批完成后，将通过短信和“一网通”平台实时通知申请人凭有效证件前往指定的综合窗口，一次性领取营业执照、印章、发票和税控设备。

全流程“一日办结”，是指申请人申请开办企业的，在资料齐全、成功提交的情况下，均可以在一日内办结相关手续，一次性领取营业执照、印章、发票和税控设备。

政府网络化转型，支撑“一日办结”

为了积极鼓励申请人通过网上提出开办企业申请、相关部门在网上完成审批，该《方案》要求各区县行政服务中心在开办企业综合窗口之外设置开办企业自助服务区，安排业务熟、素质高、态度好的专职帮办人员，积极指引、辅导、帮助申请人现场登录“一网通”平台，填报开办企业相关信息，全流程完成开办企业事项，让开办企业更具效率、更加便利、更加智能。

据了解，为了建立与国际化营商环境相匹配的政务服务方式，重庆市借助全市一体化在线政务服务平台实现市、区县、乡镇、村社“纵向四级贯通、横向全面联通”，目前全市“网上办”事项比例超过80%，平台办件量超过5100万件。

重庆市还促进线上线下集成融合，推动政务服务窗口端、PC端、移动端、自助端“四端同步”服务；优化“渝快办”移动政务服务平台，上线覆盖范围广、应用频率高的政务服务事项583项；推行跨区县通办服务，106项政务服务事项“全域通办”。

重庆市发展改革委有关负责人表示，重庆市今年还将建成政务信息资源共享系统，接入60多个市级部门、3000余项数据资源，累计调用数据超69亿条，让“数据多跑路，群众少跑腿”，基本形成政务数据资源在线共享格局。