彭水脱贫“大考”交出靓丽答卷 钱建超详解五大“战术”

10月20日，“重庆市脱贫攻坚系列主题新闻发布会彭水专场”在重庆市人民政府新闻办公室召开

凤凰网重庆综合 2020年是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年，是全面建成小康社会目标实现之年。重庆彭水县在这场“大考”中交出了一份亮眼的“答卷”：全县115个贫困村全部销号，2.8万户贫困户和11万名贫困人口脱贫。今年2月，重庆市人民政府宣布彭水县实现脱贫“摘帽”。

彭水县委书记钱建超：“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”

彭水是如何取得该“战绩”的？10月20日，中共彭水自治县委书记钱建超在“重庆市脱贫攻坚系列主题新闻发布会彭水专场”上详解该县决战脱贫攻坚的“五步法”。

产业扶贫“引擎”带动群众增收致富

彭水是重庆唯一以苗族为主和全国苗族人口聚居最多的少数民族自治县，拥有民族、文化、生态三大特色。彭水县通过大力发展生态旅游，成功创建3个国家4A级旅游景区和1个国家5A级景区，全县接待游客量增加到2019年的3028万人次，旅游综合收入提高到150多亿元。今年国庆中秋“双节”长假期间，彭水县实现旅游综合收入6.36亿元，在渝东南6个区县中位列第一。

彭水县长石强

在旅游全产业链条上，彭水着力“品牌建设，活动助推、全域建设、彭水特色”，持续举办中国乌江苗族踩花山节暨中国·彭水水上运动大赛和渝东南生态民族旅游文化节，唱响“世界苗乡·养心彭水”这一名片。彭水通过旅游产业链的发展，带动了3.2万人实现了就业，7500多户贫困农户吃上“旅游饭”。

蚩尤九黎城景区

同时，彭水县还大力发展生态工业，巩固发展以清洁能源、健康食品、特色轻工等多点支撑的工业格局，工业经济新增长点加快形成。

教育扶贫彻底斩断贫困落后的“穷根”

因贫困失学、因厌学辍学、因灾中断学、因残不便学是贫困地区教育的“四大难题”。钱建超表示：“只有通过教育扶贫将贫困家庭的孩子培养出来，才能彻底斩断贫困落后的‘穷根’。”近年来，彭水县建立了分段资助、控辍保学、临时救助、送教上门“四大机制”。同时，大力实施农村学校“特色岗位教师”“全科教师”培养计划，加快推进农村学校改薄、县城学校扩容，让全县所有贫困家庭适龄儿童均能接受义务教育。

让义务教育有保障

通过聚焦义务教育，有保障抓教育扶贫，也进一步夯实了高中教育、职业教育的发展基础，高考基本实现一年一个台阶的突破。从2012年的255人增加到2020年的1038人，这几年，每年进入高校读书的彭水的儿女都保持在5500人以上。

健康扶贫让群众“方便看病、看得起病、看得好病”

围绕健康扶贫，彭水深入开展未参保动态清零行动，扎实推进乡村医疗机构标准化建设，组建36个流动医院进村入户开展巡诊义诊，强化基本医保、大病保险和医疗救助“三重保障”，管好用好健康扶贫基金，落实贫困家庭医生签约、流动医院入户、“先诊疗后付费”和“一站式”结算等服务机制。

流动医院进农家

目前，彭水县每个村都有标准卫生室，至少一名合格的村医，贫困人口常见病、慢性病基本都能够在县乡村三级医疗机构得到及时诊治，住院费用比例控制在10%以下。其中，全县基层首诊率达72%，贫困患者县域内就诊率达93%，贫困患者住院自付费比例仅为8.3%，基本实现了“常见病不出乡、大病不出县”。

设施扶贫实现“小车开进来、走路不湿鞋”

彭水县石柳乡金银花变致富花

道路颠簸、房屋破旧、煮饭烧柴、饮水靠天，这是以前彭水农村面貌的真实写照。对此，该县加快推进农村水、电、路、通讯等基础设施建设，大力实施危房改造动态清零行动，持续推进农村人居环境整治，30万农村群众饮水安全问题得到有效解决，全县行政村通畅率、自然村通达率以及脱贫村通客车率、通动力电率、光纤覆盖率、4G网络覆盖率均达100%，村民基本实现了“小车开进来、走路不湿鞋、吃水不用抬、煮饭不用柴”和“小事不出组、大事不出村”的新生活。

此外，彭水县还在易地扶贫搬迁精准落实后续扶持“五个强化”，有效解决了搬迁群众的后顾之忧，并获得了国家发改委充分肯定，作为“十三五”时期易地扶贫搬迁工作的政策指引，印发各省区市参考借鉴。

彭水脱贫“脚踏实地”：充分发挥基层组织带头作用

桑拓镇东风村驻村工作队员入户走访群众

党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。为此，彭水精准选派第一书记148名、驻村工作队队员305名，落实结对帮扶干部7741名，制定驻村工作队考勤管理、召回等6项制度机制，明确帮扶干部“八个一”工作要求，让全县干部在脱贫攻坚战场上洗礼、锻造和成长。

值得一提的是，该县全面完成村级便民服务中心规范化建设，在296个村（社区）全覆盖成立集体经济组织，党组织书记担任负责人牵头实施项目310个，村集体经济收入最高的达100多万元，其中10万元以上有31个，全面消除“空壳村”。

彭水县润溪乡就业扶贫车间

彭水通过抓脱贫攻坚，有力推动了全县经济社会发展，2012年到2019年，全县地区生产总值从85亿元增加到222.28亿元、增长了近2倍，城镇居民人均可支配收入从16741元增至31833元、增长近1倍，农村居民人均可支配收入从5960元增至12370元，增长1倍多，金融机构存款余额从93.8亿增至215.6亿元、增长1倍多。（图源：彭水县融媒体中心）