人大代表建议夫妻合休产假：允许双方申请延长假期至42周

“夫妻合休产假”近日登上热搜。“在今年全国两会上，我将第三次提出《关于夫妻合休产假的建议》，建议男性产假在42天以上。”全国人大代表、民建广东省委副主委、华南师范大学教授林勇告诉红星新闻。此前，他曾连续在2019年、2020年的全国两会上提交该建议。

消息一出，不少网友表达支持，“可以减少职场性别歧视”、“为女性减轻负担”，也有网友担心难以落到实处。

连续两年建议夫妻合休产假，林勇为何还将进行第三次建议？夫妻合休产假、延长男性休假天数，将对育龄女性生育意愿和两性平等带来怎样的影响？林勇就此接受了红星新闻专访。

国家卫健委：假期主要由女性休 或影响女性职业发展

去年7月6日，国家卫健委官方网站发布《关于夫妻合休产假的建议》的答复（以下简称“答复”）。答复称，“职工休假涉及劳动报酬、用工成本以及岗位空缺对生产经营的影响等多个方面的问题，还受到生育保险支付能力等因素的制约。”“无论是由男方还是女方来休，休假期间的待遇解决都是一个难题，对生育保险基金支付能力是巨大的挑战。如果假期主要由女性来休，反而可能影响女性职业发展，使更多单位更不愿意招收女职工。”

答复还称，“随着国家经济实力的不断提升和人民群众生育养育观念的转变，我国男性休产假的比例应会逐渐提高。”

答复进一步指出，要从根本上解决女性在职场上的“弱势地位”，仅依靠产假政策的变革是不够的，需要各相关部门综合施策，解决制约生育养育的多方面因素，才能真正营造有利于女性发展的职业环境。

建议初衷：育龄女性生育意愿下降

“目前家庭生育意愿下降，很大程度上是因为生育可能对女性劳动力的职业生涯发展造成负面影响。”林勇表示，对求职女性而言，生育二孩政策或降低用人单位录用的概率；对于本身在职的女性而言，生育二孩政策或影响其职业晋升。

在林勇看来，配套政策不完善影响了二孩家庭的内部和谐和婴幼儿的健康成长。“二孩政策出台后，各地纷纷延长产假作为政策的配套保障，但是这种保障对二孩家庭而言远远不够。”

林勇举例，生育二孩意愿最强烈的70后人群，不生二孩的关键原因是时间、精力和经济能力不足。二孩爸爸仅有7-30天不等的陪护假，难以分担照顾家庭的职责，“这种男女育儿责任分配不均的情况明显影响家庭内部和谐，也不利于亲子关系构建和孩子健康成长。”

建议：夫妻合休产假写进法律 申请延长假期至42周

林勇告诉红星新闻记者，和前两次建议不同的是，在即将到来的全国两会上，他会建议“将《中华人民共和国人口与计划生育法》改为《中华人民共和国人口与生育法》，其中第二十五条“符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇”修改为“符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以共同享受产假并获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇”，使丈夫享受产假的权利法定。

同时，林勇还将建议将陪产假与产假合并，由夫妻合休，其中男性产假建议为42天以上，具体天数各省根据财政能力自行确定；在上述规定假期内照发休假人全额工资。

再者，建议允许男女双方在法定产假、各省奖励产假基础上申请延长假期至42周（夫妻双方休假合计）；在法定产假后的休假期间，按照不低于当地上年度最低工资标准的2倍发放待遇，由企业先行垫付，每半年到相关政府部门报账一次，相关部门核实后，通过财政转移支付将相关待遇予以报销。

红星新闻记者 彭莉

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