坚持稳中求进 2022年彭水经济工作划出八大重点任务

2022年是“十四五”承上启下的关键之年。彭水经济工作如何干？2021年12月29日召开的彭水县委经济工作会议作出具体部署。

总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，扎实落实中央经济工作会议精神，认真落实市委经济工作会议部署，自觉落实“两个确立”，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，继续突出“稳、保、进、统”“四字诀”，紧扣“三四六”发展思路，高水平打造“世界苗乡·养心彭水”，以优异成绩迎接党的二十大和市第六次党代会胜利召开。

八大重点任务

保持经济运行在合理区间

●充分释放政策效应

中央和市委经济工作会议提出了一系列重大政策措施，针对性很强，含金量很足。各级各部门要深入研究、精准对接、争取支持，逐条逐项抓好贯彻落实，努力让各项政策早出台、早落地、早见效。

●持续扩大有效投资

抢抓国家加大政府投资规模等政策机遇，谋划储备一批“两新一重”、乡村振兴、新型城镇化等方面重点项目，加速实施续建和新开工重点项目，争取地方政府专项债券更大份额，加快基础设施项目投资放量。

●推动消费提档升级

提质提档“老城、新城、蚩尤九黎城”商业街建设，做实做优“彭水赶场”等电商平台，鼓励举办形式多样的展销促销活动，激活传统消费，发展新型消费，增加外来消费。

●发展壮大市场主体

全面规范市场秩序，深入推进公平竞争政策实施，完善企业减负降本措施，分层分类支持引导“个转企”“微升小”“小升规”“上云”“上市”，大力提升市场主体规模和质量。

加快生态产业提档提质

●做靓做响生态旅游

提升景区品质，建设蚩尤九黎城旅游配套设施、摩围山康养配套设施、乌江画廊景区提档升级等旅游项目，打造牛角寨民族风情度假区。深化文旅融合，加大对古镇、古寨、传统村落的保护与利用，持续办好“一节一赛”和渝东南生态民族旅游文化节。优化文旅服务，加快完善“快旅慢游”服务体系，着力打造智慧旅游，持续加强文旅市场综合整治。

●做大做强生态工业

推动生态工业高质量发展，引导骨干产业扩能增效，提速建设矿产品精深加工集聚区，不断壮大饮料、红薯制品、特色调味品等健康食品产业，大力发展民族医药、大数据智能化等新兴产业。打造工业园区升级版，加快推进农产品仓储物流基地、大河坝片区整体城镇化等工业项目。做大做实工业投资，有序推进签约项目建成投产。

●做优做特生态农业

严格落实“米袋子”“菜篮子”责任制，确保主要农产品有效供给。大力发展山地特色高效农业，建成红薯现代农业产业园。加强农业品种品质品牌建设，完善农技服务体系，全过程加强农产品质量安全监管，培育壮大农产品加工产业。

●做活做新现代服务业

优化城乡配送网络，加快建设新城物流园区，健全乡镇配送节点、村级公共服务点等乡村物流配送体系，促进交通、邮政、商贸、供销、快递等行业开放共享、共同配送。积极培育金融租赁公司、担保机构和资金互助社，丰富现代会展、健康养老、家政物业等服务业态，发展通信服务、销售服务、环境服务等服务业，不断提高服务业增加值比重。

全面推进乡村振兴

●持续巩固拓展脱贫攻坚成果严格落实“四个不摘”要求，巩固提升“两不愁三保障”质量，坚决防止发生规模性返贫和新的致贫。实施特色种养业提升行动，强化就业帮扶、消费帮扶和易地搬迁后续扶持。承接落实东西部协作、中央单位定点帮扶、市内对口协同发展机制，进一步强化社会协同帮扶。

●突出抓好乡村“五大振兴”

优化落实产业振兴系列政策措施，拓展实施乡村产业“321”工程。实施农村致富带头人培养行动，引进培养一批农业科技人才，用好本土“土专家”“田秀才”。不断丰富群众精神文化生活，升级改造乡镇、村社综合文化服务中心。深化农村环境卫生整治，加强农村面源污染治理。树立大抓基层工作导向，提升基层组织管理服务水平。

●扎实推进乡村建设行动

完善提升实用性村庄规划，依法严管农村建设行为，保护好民族村寨、传统村落和乡村风貌，扎实开展农房安全隐患排查整治。提速完善农村基础设施，深化农村饮水安全“一改三提”行动，抓好“四好农村路”示范创建，完工投用300个5G基站，扩大天然气供应乡镇覆盖面。深入推进农村人居环境整治提升五年行动，全面推开行政村生活垃圾分类试点。

●不断强化改革示范引领

丰富完善承包地“三权分置”实现形式，推动农村“三变”改革扩面。创新“三社”融合发展机制，提质改造基层供销社，完善农业专业化社会化服务体系。用好用足乡村振兴重点帮扶政策，扎实推动乡村振兴示范建设。

大力实施城市提升行动

●加快推进城市更新行动

推动老城减载提质，统筹实施县城新型城镇化补短板强弱项项目，集中实施市政公用设施提档升级工程。推动新城建设提速，全面完善水、电、路、气、讯等功能配套。推动蚩尤九黎城扩容提韵，加快实施九黎城二期三期工程，有序推进高铁南站片区综合开发。

●提升城市精细化规范化管理水平

完善城市功能，建设乌江门、九曲河等一批社区公园，推进城区隧道和破损道路整治，新建一批公共停车场，有效缓解停车难、交通拥堵等“城市病”。规范提升市容市貌，扎实开展城市违法建筑、扬尘污染、车辆乱停乱靠等整治行动，以背街小巷、坡坎崖为重点打造一批“精品街巷”。深化“大城三管”，优化城市综合管理服务平台。

●丰富繁荣城镇业态

将城市作为景区来规划建设，完善城区乌江、郁江游船项目配套，提升“两江四岸”景观品质，健全城市绿道、登山步道等生态休闲设施，充分展现“山、水、城、景”风貌特色。聚焦中心城区和集镇功能定位，因地制宜发展特色主导产业。

进一步深化改革开放创新

●落实重点改革任务

完成国企改革三年行动任务，加强县属国企市场化规范化经营管理，促进国有资产资本保值增值。加快推进预算管理一体化改革，完善财政收入划分，优化财政支出结构，保证财政支出强度，提升财政政策效能。积极建设高标准市场体系，落实统一的市场准入负面清单制度、产权执法司法保护制度和现代化市场监管制度。

●不断扩大对外开放

积极融入成渝地区双城经济圈建设，深化落实“一区两群”区县对口协同发展机制，加强与周边区县互联互通、共建共享、联动发展。提速推进渝湘高铁、渝湘高速复线彭水段项目建设，有序实施湖北界至连湖段公路、阿依河至黄家公路等交通工程，逐步畅通对外出口通道。积极开展产业链招商、以商招商、委托招商，强化招商全过程服务。稳步发展外向型经济，支持健康食品、特色轻工等特色产品开拓国际市场。

●大力推动创新发展

启动实施科技型中小企业创新发展三年行动计划。用市场化机制激励企业创新投入，不断提高全社会研发投入比例。

●着力优化营商环境

深化“放管服”改革，开展“一业一证”“一照通”改革，推进政务服务事项通办改革，提升“渝快办”效能，丰富“一卡通一码通”应用场景。进一步强化市场监管，加强项目投资、政府采购、招标投标、社会管理等重点领域政务诚信建设，健全规范化机制化政企沟通渠道。

不断加强污染防治和生态建设

●加强生态保护修复

统筹山水林田湖草整体保护、系统修复、综合治理，完成自然保护地整合优化，持续推进“绿盾”专项行动，加强耕地保护和水土保持工作。持续开展国土绿化提升行动，有序实施“两岸青山·千里林带”工程。落实生态环境保护责任清单，常态长效推进生态环境问题整改，强化自然保护地规范管理和生物多样性保护。

●改善生态环境质量

深入打好碧水保卫战，持续深化落实市级总河长令，加快推进乌江流域入河排污口整治。深入打好蓝天保卫战，加大“散乱污”企业整治力度，常态化开展露天烧烤、烟花爆竹燃放、餐饮油烟、机动车尾气、经营性燃煤等专项整治。深入打好净土保卫战，深入推进农用地土壤污染防治和安全利用，有效管控建设用地土壤污染风险，稳步推进“无废城市”建设。

●促进绿色低碳发展

认真落实碳达峰、碳中和部署要求，推动减污降碳协同增效，强化能耗“双控”，推动重点行业清洁生产和绿色化改造。实施全面节约战略，落实最严格的节约集约用地制度，开展绿色生活创建行动，积极建设低碳发展示范城市。

切实改善和保障民生

●稳定和扩大就业

落实就业优先政策，扩大就业容量。重点解决高校毕业生、新生代农民工等青年就业问题，健全灵活就业劳动用工和社会保障政策。加大农民工维权服务，保障农民工工资及时足额兑付。

●促进教育高质量发展

规范和支持普惠性幼儿园发展，启动创建全国学前教育普及普惠县。深化新时代教育评价改革，积极创建国家义务教育优质均衡发展县。实施民族中学办学能力提升项目，深化普通高中课程改革，推进普通高中多样化特色发展。落实职教“双优计划”，深化产教融合、校企合作、协同育人。

●提高卫生健康服务质量

深化医药卫生体制改革，推进疾控体系改革、医共体“三通”建设、公立医院综合改革，持续做好医改惠民便民服务。建设高质量医疗服务体系，加快推动“互联网+医疗健康”发展，优化基层医疗卫生资源配置。抓实全生命周期健康管理服务，做好婴幼儿健康保障，提升老年健康服务能力。

●构建多层次社会保障体系

深入推进全民参保计划。推动社保扩面提质和最低生活保障提标，完善社会救助机制，发展妇女、儿童、残疾人、慈善等福利事业。提速完善乡村养老服务条件，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

防范化解重点领域风险

●筑牢疫情防控坚固防线

坚持外防输入、内防反弹，坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合，落实“四早”要求，压实“四方”责任，强化高风险岗位人员、境外货物和重点场所管控，积极稳妥、安全快速抓好疫苗接种，引导群众做好个人防护。

●保障财政平稳运行

依法加强税收征管，加强资产、资源、资金“三资”统筹，落实全链条“三保”机制，千方百计减少存量债务，严格政府债务限额管理，加强国企债务监管，坚决遏制新增隐性债务，防止债务违约风险。

●有效管控金融风险

推进金融法治建设，保持打击非法金融活动高压态势。毫不放松抓好安全生产。持续开展“两重大一突出”集中整治，重点整治城镇燃气安全隐患，完成安全生产和消防安全专项整治三年行动。

●筑牢信访维稳防线

坚持和完善领导干部下访接访制度，常态化排查化解矛盾纠纷和信访问题，把矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态。

●深化社会治安综合治理

依法重点打击黑恶、黄赌毒、盗抢骗、食药环等突出违法犯罪，坚决遏制电信网络诈骗案件高发态势，提升群众安全感指数保。

彭水自治县融媒体中心记者 李绍标

原标题：

2022年彭水经济工作划重点