中国联通重庆分公司投诉巫山县林业局违法废标，巫山县财政局认定“废标无效”12天后联通重新中标

2023年3月27日，重庆市政府采购网公布了《采购巫山县森林草原火情智能监控服务投诉处理决定书》。

《投诉处理决定书》显示，投诉人是中国联通网络通信有限公司重庆分公司，被投诉人是巫山县林业局。投诉项目：重庆市巫山县森林草原火情智能监控采购，项目编号：WSX22C00019。

中国联通重庆分公司于2023年2月14日向巫山县财政局送达的《政府采购投诉书》中投诉有3项：投诉事项1，采购人未及时根据评审结果确定中标人；投诉事项2，先后两次准备违法启动复评复审；投诉事项3：违法以“3家投标人资格审查不合格”为由宣布本项目废标。

针对投诉事项1和2，巫山县财政局给出的答复是：投诉事项不成立。

针对投诉事项3，巫山县财政局认为，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条“供应商资格条件材料（一）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；”释义“……法人的分支机构由于其不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。但银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，采购人、采购代理机构可按照其特点在采购文件中作出专门规定”之规定，本项目招标文件已明确经总公司授权的分公司有投标资格，且投标人分公司已提供总公司法人代表签名并盖总公司公章的授权委托书，虽然未提供法定代表人身份证明文件有瑕疵，但就本项目来看，法定代表人身份证明文件对分公司履约及总公司承担责任并无实质性影响。因此，该投诉事项成立。

2023年1月5日发布的采购结果公告

《投诉处理决定书》中，巫山县财政局作出的处理决定是：根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项规定投诉事项1、2不成立，驳回投诉。

另根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十二条规定投诉事项3成立，废标行为无效，撤销2023年1月5本项目的采购结果公告，2022年9月21日的项目评审结果合法有效，责令巫山县林业局继续开展政府采购活动。

2023年4月7日，巫山县林业局重新发布采购结果修正公告，确认中国联通重庆分公司中标，中标金额为2388万元。

2023年4月7日发布的采购结果修正公告