重庆市公安局：坚决防止超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结民企资产

凤凰网川渝综合 9月21日，重庆市公安局政治部主任程效在重庆市推动民营经济高质量发展系列新闻发布会（第二场）上表示，坚决防止超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结。

对涉及民营企业的案件，程效称，公安机关注重把握一个基本原则，即在严格依法办案的前提下，努力把对民营企业的影响降到最低。具体来讲，重点从四个方面下功夫。

一是严格规范立案。严格把握法律界限，准确认定罪与非罪、违法与犯罪、经济纠纷与经济犯罪的界限，严禁以刑事手段插手、干预经济纠纷，常态化开展受立案巡查检查，防止执法权力的滥用。

二是清理化解挂案。持续开展涉企“挂案”化解专项工作，对符合法定情形的，依法撤销案件或者作其他处理；对具备进一步侦查条件的，按照相关规定履行报批程序，加快侦查进度，尽快侦查终结，坚决防止“立而不侦”“久侦不决”。

三是审慎适用强制措施。对涉企财产采取查封、扣押、冻结强制措施，是企业非常关心的问题。对此，要求准确认定涉案财产范围，严格区分涉案财产与合法财产、企业法人财产与个人财产、犯罪嫌疑人个人财产与家庭成员财产，充分评估采取强制措施的必要性和适用范围，坚决防止超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结。对已经采取强制措施的，要求侦办单位逐个案件、逐项措施进行甄别，确实与案件无关的，立即解除有关措施。

同时，为了保障涉案企业的正常生产经营，对于店面、厂房、生产线、机器设备、原材料等经营性涉案资产，在采取必要的保值保管措施，且不影响正常执法办案的条件下，可以允许继续合理使用，最大限度保障民营企业合法生产经营。

四是建立提级管辖审批机制。对涉企新型犯罪案件，以及其他重大疑难复杂或跨区域经济犯罪案件，实行提级管辖，从市公安局层面牵头侦办，规范执法行为，提升侦办效能。对国家重点扶持的高新技术类重点企业，在全国或全市有影响的产业龙头、就业大户、战略性新兴产业等重点企业，依法采取查封、扣押、冻结等措施的，区县公安局审核后，一律上报市公安局批准。以此建立涉企强制措施的“防火墙”，确保相关措施审慎准确适用，最大程度减少依法办案对民营企业正常生产经营的影响。