全国政协委员彭静：建议至少55%福彩公益金用于支持养老服务

全国政协委员、重庆市律师协会监事长、重庆静昇律师事务所主任彭静

“银发经济发展迅速、覆盖面广，但当前我国相关养老产业主要集中在餐饮、护理、保健等基础养老服务方面，存在银发经济供给结构单一、产品档次不高、管理服务低下等问题。”全国政协委员、重庆市律师协会监事长、重庆静昇律师事务所主任彭静建议，推进多层次养老服务体系建设，大力发展银发经济。

一是结合养老服务需求的多样化，构建分层、分类的养老服务体系。加强政府对低端市场提供养老服务的财政补贴，推动中端市场的养老服务成本分摊，推动高端市场的品牌化发展。

二是加强老年用品和服务的深度开发以及基础设施的适老化改造，提升老年人的自理能力和生活质量。

三是发挥财税金融政策功能，为银发经济发展提供源头活水。提高彩票公益金支持发展养老服务的比例，将“不低于55%的福利彩票公益金用于支持养老服务”予以制度化并纳入预算绩效考核。从税收优惠等方面加大对养老金融的支持力度，建议在领取个人养老金之时对投资收益部分做免税扣除，增强税收优惠的吸引力。持续扩大普惠养老专项再贷款范围，支持金融机构通过融资信用服务平台向普惠养老机构提供贷款，重点支持“专精特新”老年用品制造企业以及享受政府经营补贴的优质养老服务机构，满足其资金融通需求。