解决“大城市病”，重庆四条路径转变超大城市发展方式

重庆是8.24万平方公里、3400万人口的超大规模城市。《重庆市国土空间总体规划（2021—2035年）》在转变超大城市发展方式上有何具体举措？

3月26日召开的《重庆市国土空间总体规划（2021—2035年）》解读新闻发布会介绍称，加快转变超大特大城市发展方式是党中央国务院的重大战略部署，要求着力解决片面追求规模、功能过度集中、人口过度集聚、大城市病加剧等问题。转变发展方式的根本，在于实现由规模扩张向内涵提升转变，建设宜居、韧性、智慧的现代化城市。

主要包括四方面的具体措施：

一是坚定不移走内涵式发展之路。坚持人口用地与资源环境相匹配，全市国土开发强度控制在10%左右，主城都市区增强经济和人口承载能力，渝东北三峡库区和渝东南武陵山区增强保障生态安全等方面的功能。其中，中心城区用于建设的空间不超过总面积的40%，其余用地作为农田、绿地严格保护，构筑城乡一体的绿色空间。提高国土空间利用效率，合理控制建筑高度和开发强度，城镇建设用地人口密度平均不超过1万人/平方公里。

二是发挥好山水城市的独特优势。中心城区两江合抱、青山纵列，山城江城立体城市特色突出。《规划》坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，优化形成“一核两江三谷四山”多中心组团式的空间结构，避免“摊大饼”式扩张。“一核”即“两江四岸”核心区，是重庆的城市地标和对外开放重要窗口。“两江”即长江、嘉陵江中心城区段，是城市发展主轴。“三谷”即“四山”之间的中、东、西三个槽谷，是城市建设的主要区域，形成产城融合、职住平衡、功能完善的9个城市组团，对应构建“1主8副”城市中心体系，集聚城市核心功能。“四山”即缙云山、中梁山、铜锣山、明月山，是城市绿肺、市民花园。

三是增强城市核心功能和竞争力。聚焦现代化国际大都市建设，增强中心城区科技创新、先进制造、门户枢纽、金融消费等核心功能，提升辐射带动区域发展、参与国际竞争的能力。《规划》加快两江新区、科学城等重大产业和功能的集聚，形成具有重庆辨识度和国际竞争力的功能区域。

四是提升城市品质和宜居度。内环以内有序疏解低效产业、专业市场等非核心功能，完善提升和疏解延伸优质医疗、教育等设施。内环以外协同产业、居住和公服配套，提升宜居品质。布局高等级公共服务设施，打造“两江四岸”滨水文化带，建设国家医学中心、国家区域医疗中心，保障世界一流大学和一流学科建设空间，预留重大体育赛事空间，增强区域辐射力、带动力。