三大积极意义！重庆历史上首部“多规合一”的国土空间总体规划出炉

城市发展，规划先行。

从国家层面看，《重庆市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复，对于重庆未来经济社会发展和城市建设有什么样的积极意义？

在3月26日召开的《重庆市国土空间总体规划（2021—2035年）》解读新闻发布会上，自然资源部国土空间规划局局长张兵介绍称，本轮《重庆市国土空间总体规划（2021—2035年）》是重庆在党的二十大胜利召开后，按照党中央国务院印发的《关于建立国土空间规划体系并监督实施若干意见》等决策部署要求，贯彻落实中央城市工作会议“一尊重、五统筹”的会议精神，所编制的重庆历史上第一部“多规合一”的国土空间总体规划，也是全国国土空间规划纲要在重庆的落地细化。

“《规划》是重庆未来的国土空间开发保护蓝图，具有战略性、综合性、基础性和约束性，有助于支撑更高质量、更有效率、更加公平、更为安全、更可持续的发展。”张兵从三个方面介绍了《规划》的积极意义。

第一方面，《规划》为实现国家高质量发展制定了重庆的行动方案。重庆是我国中西部地区唯一的直辖市，区位优势突出，战略地位重要。国务院批复要求重庆要深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略和乡村振兴战略。《规划》基于现有发展阶段特征，紧紧围绕国家发展大局，通过构建主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局，加快形成区域协调、城乡融合的城镇体系，在全面落实新时代西部大开发、共建“一带一路”、长江经济带发展、建设西部陆海新通道等国家战略安排上，提出了重庆未来15年的行动方案。

值得一提的是，为了落实成渝地区双城经济圈建设、打造高质量发展重要增长极的国家战略要求，《规划》坚持“川渝一盘棋”，推动重庆向西、成都向东、成渝相向一体化发展，提出了加强基础设施、产业空间、创新空间、生态空间、文旅走廊、重大设施等各个方面的统一谋划、协同对接，增强经略周边的能力，这将对成渝共建具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地起到重要作用。

第二方面，为国家高水平安全发展筑牢重庆安全基础、发挥重庆担当。党的二十大报告明确要求，要以新发展安全支撑新发展格局。重庆地处三峡库区腹心地带，保护好长江母亲河是全体重庆人民的共同责任。《规划》严格落实长江经济带发展“共抓大保护、不搞大开发”的要求，严格保护水体、山脉等生态安全屏障，推进三峡库区等重点区域山水林田湖草生态保护修复，加强地质灾害防治，为确保“一江碧水向东流”做出了重庆贡献。

重庆要严守国务院批复的三条控制线保护要求，明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震等风险控制线以及城市绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础设施保护线等，落实战略性矿产资源等安全保障空间，全面锚固安全发展的空间基础。

第三个方面，为建设人民城市提供了生动的重庆实践。党的二十大报告明确要求，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平。大家知道，城市的核心是人，必须要把人民宜居安居、回应人民群众急难愁盼的问题放在首位，要把最珍贵的空间资源留给全体人民，为全体人民提供最普惠的公共产品。

《规划》在提升超大城市宜居品质方面，在结合重庆山城特色和山水资源，打造宜居、韧性、智慧城市的各个相关层面，构建了多层次便利化复合化城乡生活圈，营造更加宜业宜居宜乐宜游的人民城市，保护和塑造山城江城特色风貌，在这些方面重庆有许多可圈可点好的做法。