重庆成为全国首个获国务院批准国土空间总体规划的城市 城市性质和核心功能定位明确

3月26日，重庆市政府新闻办举行“这就是重庆”系列主题新闻发布会首场发布会，聚焦超大城市主题，介绍和解读《重庆市国土空间总体规划（2021-2035年）》。

据介绍，今年2月21日，国务院批准了《重庆市国土空间总体规划（2021—2035年）》。

重庆，是2019年党中央、国务院建立国土空间规划体系并监督实施以来，全国首个获国务院批准国土空间总体规划的城市。《规划》是重庆市国土空间保护、开发、利用、修复的总纲。

《规划》明确了城市性质和核心功能定位。国务院批复文件指出，重庆是我国的直辖市，我国重要的中心城市、国家历史文化名城和国际性综合交通枢纽城市。

按照《规划》要求，重庆将全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，发挥全国先进制造业基地、西部科技创新中心和对外开放门户、长江上游航运中心等功能，更加彰显“山水之城、美丽之地”独特魅力，奋力谱写中国式现代化建设重庆篇章。

重庆是长江上游生态屏障的最后一道关口，为全面锚固高质量发展的空间底线，《规划》基于重庆市“七山一水二分田”的地理特征，统筹划定三条控制线。

规划期限是2035年，规定耕地保有量不低于2664万亩，占重庆市全部国土空间面积比例的21.6%，其中永久基本农田保护面积不低于2064万亩；生态保护红线面积不低于1.92万平方公里，占全市国土空间面积比例的23.3%；城镇开发边界扩展倍数控制在2020年城镇建设用地规模的1.3倍以内。《规划》单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%，用水总量不超过国家下达指标，其中2025年不超过79.9亿立方米。

同时，《规划》明确自然灾害风险重点防控区，划定洪涝等风险控制线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础设施保护线，落实战略性矿产资源等安全保障空间。

在筑牢安全发展的空间基础的同时，《规划》还优化了农业生态城镇空间，严格落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”。

严格落实长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的要求，规划194处自然保护地，自然保护地面积占全市国土面积比例的14.58%，加强生态保护修复，筑牢长江上游重要生态屏障。

推进以人为核心的新型城镇化，构建中心城区引领、区域中心城市带动、区县城支撑、大中小城市和中心镇协调联动的新型城镇化布局结构。