名词解释>>>
“三跨三办”指跨部门、跨行业、跨层级构建“全案快办、疑案专办、要案督办”的层级办案模式
此模式有利于集成多方资源,形成多元、协同、集成的涉企法治服务新体系
涉企行政复议案件办理效率如何快速提升?涉企行政复议工作如何实现有效监督?近日,市司法局印发《重庆市涉企行政复议“三跨三办”增值化服务改革试点工作方案》(以下简称《方案》),部署全市涉企行政复议改革试点工作。
“‘三跨三办’指的是通过‘跨部门、跨行业、跨层级’构建‘全案快办、疑案专办、要案督办’的层级办案模式。”市司法局相关负责人介绍,此模式有利于集成多方资源,形成多元、协同、集成的涉企法治服务新体系,系全国首创。
据了解,《方案》针对性制定3大重点任务15项具体举措,全流程提升涉企行政复议案件办理速率,跨领域保障涉企行政复议服务水平,多维度强化涉企行政复议工作监督效能。
开通绿色通道,案件审理时限缩短5日
如何提升涉企行政复议案件办理质效?《方案》提出,跨层级开通涉企行政复议申请绿色通道,对企业申请行政复议“当面接收、当日转送、全域受案、立即转办”,受理审查时限压缩2个工作日,案件审理时限缩短5日。
同时,发挥行政复议智慧平台在线申请、快速审批等功能,强化涉企行政复议案件办理环节、审理进度闭环管理,实现涉企行政复议案件办理提速赋能。
如何高效化解涉企行政争议?市司法局相关负责人表示,将建立“吹哨”式报到速调机制,制定案前调解工作方案,聚合行政机关、商会、行业协会、专门调解组织、人民调解等多点位调解资源,跨行业聚力快速化解争议,实现快调快处。
问需于企,开展行政复议法治“体检”
记者了解到,针对疑难复杂涉企行政复议案件,《方案》明确,指定专业强、经验丰富人员组建疑难复杂涉企行政复议办案专班,通过听证、实地调查等“面对面”方式专门听取企业意见,推动行政机关负责人参加听证,开门听取意见、问需于企。
同时,对综合性强、专业度高、行业跨度大的涉企行政复议案件,充分发挥专家论证会、行政复议委员会作用,实行专家共议。
聚焦企业经营的痛点难点,《方案》提出,开展行政复议法治“体检”,强化企业涉法事项归集和合规研判,专题梳理涉企行政执法风险点、企业经营风险点,制作涉企行政执法负面清单、企业经营风险清单。
全环节、全流程跟踪,依法维护企业合法权益
针对重大涉稳涉企行政复议案件,《方案》要求,承办单位负责人全环节、全流程跟踪办理情况,实时掌握案件动态,精准把握办案节奏,及时提出指导意见。同时,加大审查力度,发挥行政复议层级监督功能,依法维护企业合法权益。
在强化延伸监督方面,发布涉企行政复议典型案例,制发涉企行政复议意见书、建议书,运用约谈通报等手段事项化、清单化开展监督工作,提升行政复议案前、案后监督效能。
新重庆-重庆日报记者 黄乔