奉节加快推进长江生态廊道建设 持续深化集体林权制度改革

奉节地处长江三峡库区腹心，是筑牢长江上游重要生态屏障的重要关口。7月，俯瞰奉节大地，两岸青山郁郁葱葱，一江碧水新潮澎湃，绘就了诗城奉节最美丽的生态画卷。

近年来，奉节坚持“生态优先、绿色发展”，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，统筹山水林田湖草沙系统治理，以“两岸青山·千里林带”等重点项目为牵引，加快推进长江生态廊道建设，积极探索林业生态价值转化新路径，持续深化集体林权制度改革，取得显著成效。

长江两岸天窗段档补绿

全县森林覆盖率高达64.05%，成片的森林成为群众发展林下经济、生态旅游、森林康养等产业的致富资源，生态富民强村的理念越发深入人心，绿色成为了奉节高质量发展最动人的色彩。

奉节国储林建设

硕果累累

截至去年12月底，奉节国储林林地流转已为51个村集体经济组织直接带来1017万元经济收入，为林农直接增收林地分红4068万元。预计36年林地流转和木材收入分成将为奉节县部分群众增收10亿元以上。

截至今年5月底，全县范围内已完成森林抚育9.7万亩，森林质量提升17.9万亩，新造林0.67万亩，总投资25364万元，提供就业岗位100万人次，为全县努力探索山区库区强县富民现代化新路子提供了强劲动力。

推动重点项目建设 构筑森林防火屏障

今年上半年，奉节县重点区域森林草原防火道路建设和生物防火隔离带建设项目获批，总投资估算约3.78亿元。

其中，重点区域森林草原防火道路建设项目，总投资约2.536亿元。根据规划，到2024年末，将统筹完成安坪镇、草堂镇、大树镇、汾河镇、冯坪乡等20个乡镇/街道/林场防火道路建设468.14公里，其中新建防火道路389.867公里，改造防火道路78.273公里。项目实施建成后，将显著提升林区安全，提高林区群众的通达度，有效保护资源保护价值高区域；项目建成后，将带动沿线旅游业、服务业的发展，促进当地社会经济发展。

重点区域森林草原生物防火隔离带建设项目，总投资约1.248亿元，计划对安坪镇、白帝镇、草堂镇、大树镇、汾河镇、冯坪乡、公平镇等32个乡镇/街道/林场，新建生物阻隔带680.7公里，面积40842亩。

“通过项目建设，连片的森林分隔成若干小区，一旦发生火情，可将山火有效控制在隔离林带内，起到阻隔山火蔓延、切断火源的作用，实现绿色防火，减少由森林火灾带来的损失和危害，并长期发挥防火效益，使森林资源得到有效保护。”奉节县林业局相关负责人说。目前，两个项目所有前期施工工作已完成，并全面开工建设。

夏季高温天气频发，正是森林防火的关键时期。为了进一步构筑森林防火屏障，奉节一方面不断强化森林防火责任落实，建立健全巡护网格体系，推进巡林常态化，将森林防火力量全部充实到最前端，全面筑牢森林防火“人防”基础。另一方面，根据《奉节县森林防火三年行动规划（2023-2025年）》，以建设“山顶有水池、山脊有管网、林间有通道、仓库有物资”的综合消防体系为目标，通过消防水池、消防管网、防火通道与防火物资相协同，不断织密“物防”安全网，提升基础建设防护能力。

奉节还坚持数字赋能，充分利用信息化手段，提高森林火灾防控科技含量，为森林防火安装“千里眼”。如，在全县各乡镇（街道）累计安装193个火情智能监控，组成信息采集前端平台，建成全县森林草原火情智能监控系统，提升初期火情发现和辅助决策能力，实现森林草原火情早发现、早处理，火情发现时间低于20分钟，重点森林草原火情智能监控覆盖率达95%以上；县林业局牵头对全县森林消防基础设施开展摸排调查，计划将全县防火通道、消防水池、地形地貌等信息在电子地图上标注，形成森林消防基础设施电子一张图，为森林火情（灾）扑火时取水、砍伐阻隔带、物资运输等工作决策提供导航，提高扑火效率；今年5月，县林业局与电信公司合作开发野外用火审批App，按照防火期及非防火期等级火险天气进行分层次审批。通过严格落实野外用火事前申报审批报备、事中监管和事后巡查销号制度，进一步提升森林防火工作水平。

目前，全县重点林区火情瞭望监测综合覆盖率达到95%以上，力争年内建成“产防兼顾”森林防火通道468公里、防火阻隔带4万亩。

探寻林下经济密码 拓宽“两山”转化通道

走进青莲镇，一垄垄大棚内一颗颗松茸正茁壮生长，村民们手提竹篮，小心翼翼地采摘。如今，食用菌成为当地特色农产品的一张名片，这背后离不开深化集体林权制度改革和“国家储备林+”林下经济探索发展。

据介绍，自2020年奉节县与重庆林投联合成立重庆三峡之巅林业开发有限责任公司，共同推进50万亩国家战略储备林建设任务以来，奉节在青莲、冯坪等7个乡镇完成集体林地流转39.5万亩，国有林场入股10万亩，全县50万亩国家战略储备林布局已基本形成。

“结合青莲镇的地理气候环境，因地制宜采用绿色循环林业发展方式，大力发展林菌等林下经济，实现‘间伐枝丫—食用菌—菌渣—有机肥—林下产业’绿色循环产业链。”重庆三峡之巅林业开发有限责任公司相关负责人说。

目前，全镇完成规划林下食用菌姬松茸、冬荪等品种1000亩，已培育林下食用菌300亩（第一期），累计收益1000余万元，实现了“山当田种、树当粮管”。

不同于青莲镇发展“储备林+林下种植”，重庆三峡之巅林业开发有限责任公司在冯坪乡南津村以乡村振兴为切入点，落地“储备林+生态旅游”项目，结合以工代赈打造集研学教育、森林康养等功能为一体的林业生态度假区。

据介绍，项目总投资约1.1亿元，总占地约2054亩，核心区面积1000亩，拓展区4000亩，辐射国家储备林区5万亩。

项目一经落地，就得到市级部门、奉节县委、县政府的大力支持。2021年，重庆市发展改革委投入专项资金，在南津村开展以工代赈示范工程，为生态旅游项目助力，当地群众稳定增收步伐也随之加快。

“以前，南津村既非特色景区，也没有支柱产业，村内年轻人都出去务工，剩余劳动力以在家务农为主，现在村里开始有了新变化。”重庆三峡之巅林业开发有限责任公司相关负责人说。一方面，林地赎买、农地流转等带来的真金白银进了村民们的腰包。度假区整个项目共向256户村民赎买林地4500亩，每户平均增收1万余元。向187户村民流转农地587亩，每亩每年流转费用400元，流转期限为30年；另一方面，度假区建设创造了不少就业岗位。截至目前，项目在建设中吸纳村民就近务工，常年用工75人，人均每月增收超过3000元。

更有一些嗅到商机的村民投身自主创业，通过开展农家乐、农事体验在内的相关经营，拓宽致富路径。村民郑伦章就利用自家农房率先推出了村里第一家农家乐，提供餐饮和住宿服务。

“如何更好统筹保护与发展，如何推动‘两山’转化更有成效，始终是奉节深化集体林权制度改革的关键思考。”奉节县林业局相关负责人介绍。下一步，全县将加快储备林+一二三产业融合发展步伐，通过集约经营提高林地生产力、改善林分质量，助力储备林项目区实现产业兴、生态美和百姓富，为乡村振兴安上“绿色引擎”。

实施生态修复工程 青山复绿江岸添彩

行走在青龙镇大窝社区，青山巍峨、峡谷幽深、绿植茂密……眼前诗意般的山川风景，很难让人联想到当地曾因过度开采硫磺、煤炭，造成满目疮痍的荒山废土。

大窝社区曾是四川省奉节县硫磺厂所在地。上世纪八九十年代，硫磺厂年产硫磺7000吨，对奉节地方经济增长贡献率达到惊人的三分之一。1998年，转而发展煤炭产业。煤炭产业高峰时期，每年能吸纳大窝社区三分之二的青壮年进厂务工。

然而，资源的过度开采给生态环境带来严重破坏：土地长年受硫磺侵蚀，导致森林覆盖率低，矿区寸草不生一片焦土，水土流失十分严重，许多庄稼地严重石漠化。“植被破毁、溪水浑浊，就连空气中都弥漫着刺鼻的气味。”大窝社区居民回忆说。

实施生态修复、唤回绿水青山，成为摆在大窝社区面前的一道必答题。为了消除原来的工业对生态环境的影响，当地将硫磺厂和50余个小煤窑全部关闭，取缔非法采石场9处，实施封山育林11500亩，退耕还林2300亩。同时，通过“林长制”网格化管护，扶持煤矿企业转产特色农业，利用石漠化治理水资源改造饲养冷水鱼30万尾，种植软籽石榴、脆李等优质小水果3000余亩；将造林与造景相结合，打造望月湖、海豚湾等乡村旅游景点。

如今，大窝社区植被得到有效恢复，森林覆盖率达90%。石山变青山、矿区变景区，大窝社区的华丽蝶变成为奉节加快建设“美丽奉节”的生动缩影。

近年来，奉节以“两岸青山·千里林带”“绿满夔州·花漾奉节”等重点项目为牵引，以“林长制”为抓手，在岩溶地区实施人工造林、封山育林、管护抚育、退化林修复和保护性耕作等生态治理措施，久久为功，唤回满山苍翠。

截至目前，奉节共完成37.28平方公里水土流失面积治理、8公顷历史遗留和关闭矿山生态修复，治理岩溶地区石漠化和水土流失面积915平方公里，改造荒山4000余亩，完成长江北岸岸线生态修复4.86公里。

人不负青山，青山定不负人。如今的奉节在林业生态保护、林业“两山”转化、林业改革等方面都走出了新路。未来，更多的林下经济将成长为县域经济高质量发展的重要支撑。

来源：夔门报 作者：罗晶 王琳琳 孔德虎

原标题：

奉节：绘就两岸青山锦绣丹青 推进长江生态廊道建设