瞄准“西部低空之城”，重庆梁平如何巧谋“飞”凡之路

凤凰网重庆综合 新质生产力赋能，更多省市正瞄准低空经济新万亿级赛道。低空经济不仅涵盖无人机、通用航空等产业，还涉及物流、旅游、应急救援等广泛应用场景。布局低空经济，重塑多领域产业格局，为经济高质量发展添“引擎”，是各省市争相进入此赛道的关键因素。

顺势而起，重庆梁平区积极布局低空经济，致力打造“西部低空之城”。梁平确定了“1573”思路举措，完善了低空经济产业发展路径，为这一新兴产业崛起注入强劲动能。锚定目标，面对万亿级市场的广阔前景，梁平正以领先的姿态奋力前行，在探索中不断创新，在创新中积累经验，力争成为西部低空经济发展的标杆。

乘“天”而为，巧抓机遇顺势进取<<

在2022年民航局发布的《“十四五”通用航空发展专项规划》中就提到，通用航空发展大有可为，2023-2025年为加快发展期，预期到2025年通用航空企业达到18750家。

今年，“低空经济”在全国两会首次写入政府工作报告。

3月，工信部等四部门联合印发的《通用航空装备创新应用实施方案（2024—2030年）》提出，到2030年，推动低空经济形成万亿级市场规模。

势在必行，借机而谋。今年4月，重庆公布巴南、永川、大足、梁平、武隆和两江新区为市首批低空经济产业试点区县。同时，提出目标：到2026年底，实现体制机制完善、政策框架成型、基础设施健全、应用场景多元、产业生态初具规模，形成可复制推广的试点成果，夯实重庆低空经济高质量发展的基础。

梁平打造“西部低空之城” 梁平融媒体中心供图

发展低空经济，天时地利人和缺一不可。梁平，作为渝东北唯一获批低空经济产业试点区县，在时机上抢得先机，走在了重庆各区县前列。

5月，梁平率先出台《梁平区支持低空经济高质量发展十条激励措施（试行）》。8月，梁平参加2024中国航空航天科普展览会暨中国（重庆）低空经济产业博览会，以“西部低空之城”身份亮相。

在角逐低空经济赛道中，优先布局的产业基础，应用场景的多样性，不断完善的政策指导都是各地在低空经济产业竞争中能够脱颖而出的关键因素。

梁平，能乘“天”而为，顺势进取，在于其自身的优势，以及敢想、敢谋、敢做的决心。

因“地”制宜，布局多场景下的“低空+”优势<<

作为新兴产业，低空经济的应用场景随着需求不断更新。从优先应用来看，低空经济的应用场景可以从载人出行、货运物流、文旅活动、生产作业、公共服务来划分。

提到低空经济，最具代表性的便是载人出行，也被形象地称作打“飞的”。

乘客打“飞的”到达梁平机场 梁平融媒体中心供图

A1类通用机场使用许可证，被业界比作开展“飞的”业务的入场券。而，梁平早在2020年就获得此证。依托重庆首个军民合用通用机场——梁平机场，相关“飞的”业务已在梁平陆续铺开。

据悉，梁平机场划设5个停机坪共50个停机位。常驻通航企业已达到8家，已形成飞行培训、飞机维修、航空旅游、短途客货运输、应急救援等多个低空经济应用场景。通航飞行业务量连续三年居全市第一。

今年1月，重庆市通用航空短途运输航线在梁平首航，第一批乘客坐PC-12型飞机由梁平飞往黔江。5月，梁平至武隆的夏季载客短途运输航线正式开通。8月，达州、梁平双向低空航线试验飞行圆满成功。

“梁平至达州” 低空航线试验飞行成功 梁平融媒体中心供图

成熟的消费市场决定了低空经济发展的潜力。1-7月，梁平机场飞行作业总时数达1.5万小时，飞行架次接近4万次。短途运输稳健运行235架次，安全运送旅客1022人次。高空跳伞活动也备受欢迎，吸引近3000人次挑战自我、翱翔蓝天。

梁平开展的高空跳伞活动备受跳伞爱好者欢迎 梁平融媒体中心供图

“春江水暖鸭先知”，先行者总能在广阔的空域中，抓住低空经济发展的机遇。腾势而起，从区县到省际，梁平的低空载人出行以及相关户外体验项目，已向前迈出一大步，走在了市场前列。

巴蜀粮仓，沃野千里。梁平凭借“国际湿地城市、中国西部预制菜之都、明月山绿色发展示范带”三张闪亮的名片，已然形成了独具特色的形象IP。值得一提的是，这三张名片的背后，蕴藏着其发展低空经济的诸多应用场景。

双桂湖国家湿地公园，eVTOL“空中之恋”在梁平完成全球首飞 梁平融媒体中心供图

低空载人出行不仅能够为游客提供全新的观光体验，还能为区域内的绿色旅游资源开发提供有力支持，进一步提升梁平“国际湿地城市”的旅游吸引力。4月，双桂湖国家湿地公园，eVTOL“空中之恋”在梁平完成全球首飞。

利用无人机对水稻进行妨害作业 梁平融媒体中心供图

打造“中国西部预制菜之都”，低空物流为农产品的种植妨害、高效运输提供了新的解决方案，缩短了供应链、提升了运输效率，助力预制菜产业快速扩展。据悉，在梁平，运用无人机水稻植保每小时可覆盖50亩，较传统人工施药减少三分之一用药量，节省一半以上劳动力。

游客可在通用航空短途运输航线上鸟瞰明月山景色

在建设“明月山绿色发展示范带”中，梁平拥有丰富的自然资源和优美的生态环境，而低空无人机可用于湿地监测与保护，推动生态旅游和环境保护的智能化进程。

梁平凭借得天独厚的生态和地理优势，因“地”制宜推动低空经济蓬勃发展，极大程度丰富了“低空+”场景。应用场景的多样性又进一步提升了当地低空经济产业的竞争力和可持续发展。

事在“人”为，擘画低空经济发展蓝图<<

借势前行，抢占先机。在低空经济产业中，独一的硬件优势和丰富的应用场景是其发展的先行基础，而低空经济产业链打造，则是决定其在激烈竞争中能行多远的保障。

在梁平区“十四五”制造业高质量发展规划中，通用航空被列为当地重要产业之一，聚焦航空器件制造及整机组装、通用航空服务、空天技术应用三大领域。

在梁平低空飞行的eVTOL航空器 梁平融媒体中心供图

如今，梁平正在积极构建“232”现代制造业集群体系，力图强化工业的“主引擎”作用，并首次提出创建国家级低空经济产业园，打造中国西部低空经济最佳投资首选地。

政策上，梁平通过制定《低空经济产业发展规划》和相关实施方案，致力打造“四区一枢纽”，构建“3+1”产业体系，推动航空制造、物流、文旅和服务保障等领域的协调发展，逐步形成完整且具竞争力的低空经济产业链。

5月，梁平发布了《梁平区支持低空经济高质量发展十条激励措施》，并设立了10亿元低空经济产业基金。措施涵盖低空基础设施、产业发展、公共服务、科技创新、人才与金融保障等方面。

整机及相关零部件制造、科技成果转化及高新技术产品研发、航空应用重点场景，成为当地低空经济产业发展的重点。

目前，梁平正蓄力发展和招引低空经济产业链中以研发、原材料、零部件生产、装备制造等为主要领域的上游、中游企业。

梁平高新区集成电路孵化园项目正在建设中，依托集成电路产业优势，涉及低空经济上游的相关芯片制造和研发企业已陆续在梁平布局。据悉，这些企业月完成各类飞行器芯片配套封装能力已突破200万台。

在2024中国航空航天科普展览会暨中国（重庆）低空经济产业博览会上参展的eVTOL航空器 梁平融媒体中心供图

“在接下来的招商中，我们将着重聚焦固定翼飞机、无人机、直升机、eVTOL等整机生产制造，引进低空经济头部企业、领军企业，带动上下游配套产业集聚。”梁平相关负责人介绍，“其次，培育壮大一批专精特新企业和制造业单项冠军企业，建成一批具有标杆和示范意义的数字化车间和智能工厂，推动企业智能化、绿色化、融合化发展。在人才交往方面，我们将深化政产学研合作，加强与中国航空规划设计研究院、航空院校等高校院所合作，攻关核心技术，促进优势产品市场化应用。”

前不久，梁平正式提出“1573”思路举措，基本确定了低空经济产业的发展路径：全力打造西部低空之城，构建“五中心七平台”航空产业生态体系，稳步实现低空经济产业“飞得起”“飞得稳”“飞得远”。

双桂湖国家湿地公园，外籍旅客拍照打卡 梁平融媒体中心供图

今年以来，梁平频出低空经济发展妙招，俨然在低空经济产业布局上有领跑之势。“到2027年产值100亿元，到2035年产值500亿元”的发展目标，彰显出梁平对低空经济的信心和决心。

横向来看，低空经济产业链中，下游最好进入，且最易亮成绩。但在其中、上游站稳脚跟，方能大展拳脚。综合来说，营商环境的优化、产业规划的前瞻性、研发创新的投入、完善的配套服务以及顶尖人才的汇聚，将成为区域争夺低空经济制高点的关键。

顺势为之，是机遇也是考验，唯看棋手巧谋“棋局”的智慧和魄力。低空经济下一步该怎么走？如何走？我们已经从梁平的“行棋布阵”中得以窥见一二。