深化改革建设一流现代企业 重庆国资国企这么干

9月14日召开的市委六届六次全会强调，要以深化改革确保实现现代化新重庆建设目标任务，持续深化国资国企改革、建设一流现代企业。

重庆市国资系统如何进一步推动“三攻坚一盘活”改革突破？市属国企又如何深化改革，培育核心竞争力？

迭代升级改革目标举措

拓展“三攻坚一盘活”改革突破成效

今年以来，“三攻坚一盘活”改革突破不断推进，也取得了一批标志性成果，四季度将采取哪些措施巩固现有成果、取得新的突破？

曾菁华介绍，市国资委将迭代升级国企“止损治亏”“瘦身健体”、资产盘活、风险防范化解等改革目标和举措，深化拓展“三攻坚一盘活”改革突破成效。具体来看，瘦身方面，坚决清理退出无实质业务、无发展前景的低效无效企业，深化推动企业内部专业化重组整合；止损方面，坚决关闭、退出减亏扭亏无望的企业，对有发展潜力的企业通过强化内部改革、管理提升、挖潜增效等措施推动减亏扭亏，推动国企亏损面、亏损额持续“双降”；资产盘活方面，深化与央企、民企、外企“三企”联动发展，通过“盘活变现一批、完善经营一批、调剂使用一批”，提升资产盘活效率；风险防范方面，进一步加强风险预警监测、监督检查和分级分类指导，有效防范化解各类风险隐患。

同时，市国资委还将深入推进国有经济布局优化和结构调整，大力推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中，促进国企增强核心功能、提高核心竞争力。

一是对国企功能定位、主责主业和高质量发展指标体系进行战略性调整，逐户对国企开展功能定位、战略板块和发展方向梳理，分析比较优势和竞争优势，针对性培育一批链主企业、优势企业集团。二是开展战略性重组专业化整合，聚焦先进制造业、专业化现代服务业、基础设施建设、城市发展和综合开发、金融服务、文旅融合发展六大领域，以优势企业为主体推进重组整合，成熟一户、推进一户。三是围绕服务国家重大战略，积极谋划一批重大基础设施项目、重大产业发展项目。四是强化科技创新发展新质生产力，探索推进产业链、创新链、资金链、人才链“四链”深度融合，推动传统产业数字化、智能化、绿色化、高端化改造，加快发展生产性服务业。

“‘三企’联动发展是促进国资国企做强做优做大，推动各类所有制经济取长补短、融合发展的重要措施。”曾菁华表示，下一步将持续举行“央渝同行”走进区县发展对接活动，推动一批央地合作重大项目在渝落地。同时深化开展国企民企联合高校行、科研院所行、区县园区行、新产品发布和外地商会行等活动，建设国企民企协同发展项目管理信息平台，提高国企民企协同工作效率。此外，还将深化与外资企业对接，优化提升服务国企扩大高水平对外开放联席工作机制，大力招引有资金、有技术、有品牌、有市场的外资企业。

加快国企市场化转型

强化科技创新引领

谭庆表示，铜梁区将锚定市委“三攻坚一盘活”改革突破工作目标，坚定不移深化国资国企改革。

首先是加快国企市场化转型。进一步明确国企功能定位和投资方向，将更多资源布局到现代产业端口。发挥各类投资基金撬动作用，支持国企有效开展产业培育、项目建设和资本运作，实现自主经营、自负盈亏、自担风险、自我发展。

其次，强化科技创新引领。建立铜梁研究院公司，搭建产业创新中心，统筹创新资源导入、企业孵化培育、科技成果转化、人才引育培训等全流程服务，构建“一中心一平台一公司”的创新矩阵体系。依托研究院公司，建立政府、科研机构、企业主体等共同参与的产业（研发）创新联盟，有效促进“四链融合”“四侧协同”。

同时，探索市场化招商新路径。发挥国企在招商引资中的引领作用，探索建立国有企业主导、政府引导、管委会服务保障、区级部门协同配合的市场化招商新路径，变“政府招商”为“企业招商”“市场招商”，系统重塑招商引资模式，积极融入全国统一大市场。

此外，还将有效盘活国有资产。深入开展资产、资源、资金、资本、资质、资信等“六资”清理盘活，创新实施产业投资基金合伙权益变现，挂牌出让经营性资源，引进央企国企来铜梁投资经营性公共基础建设项目，全面提升盘活效益。

五方面发力

走出交通运输企业高质量发展新路子

“今年来，交通开投集团锚定目标、挂图作战，提前超额完成全年主要改革任务。”石继东介绍，目前，集团旗下8户企业成功扭亏，资产确权643亿元，盘活资产39.8亿元，回收资金8.7亿元，完成率均超100%。市级重点建设项目投资249.2亿元、完成率72.2%。

如何走出一条交通运输企业高质量发展新路子？石继东说，下一步从以下几个方面着手——

全面深化企业改革。巩固拓展“三攻坚一盘活”改革突破成果，今年基本完成3年确权任务，盘活资产55亿元以上，回收资金25亿元以上，完成专业化整合3项，加压新关闭退出企业7户。

不断优化运营服务。加快打造一体化综合交通客运体系，做强轨道五家运营子公司，完善“轨道+公交+慢行”绿色出行体系。今年底通车璧铜线37公里。

提升资产经营质效。联合头部企业做好轨道广告合作经营，利用剩余空间试点打造轨道商业。年内开工建设海峡路租赁住房，推进重庆东站片区开发项目落地，加速TOD站城一体协同发展。

积极发展优势产业。加快培育新能源、低空经济等战新产业，加快单轨产业、智慧公交走出去。大力推进与中车长客、中车时代、新加坡鹏瑞利、浙江新瑞立等合资合作。

▲引进中车集团在渝落地，合资成立重庆中车长客轨道车辆有限公司。重庆交通开投集团供图

大力推动科技创新。提速建设市级轨道交通指挥中心、综合交通MASS出行平台等，到2025年，科技型、高新技术、专精特新企业分别达8家、3家、2家，新增创新型领军企业1家。

增强核心功能

推动重庆机电集团高质量发展

赵自成介绍，机电集团将聚焦增强核心功能、提升核心竞争力、价值创造、战略评价等改革方向，持续深化国企改革、建设一流现代企业。

聚集主责主业，提升战略管控效力。围绕“33618”现代制造业集群体系，优化业务布局，打造1个“核心装备+系统集成+工程+运维”的成套集成平台、4户龙头企业和N个专新特新企业。

聚焦价值创造，提升核心竞争能力。深入落实“三攻坚一盘活”改革突破部署要求，导入现代企业管理理念、工具、方法，持续提质增效。

创新体制机制，大力发展新质生产力。推进自主原创技术和产品，探索资本对新技术新产品的引入，构建“集团研究院+产业工程中心+企业技术中心”的三级创新体系。

强化组织保障，凝聚改革发展合力。构建“小总部+事业部+生产实体企业”的组织构架，明确集团总部产业赋能、创新驱动、新业务孵化、风险把控、党建引领的五大职能；事业部着力产业链、供应链的价值创造；生产企业着力产品与市场的价值创造。

发挥“双百企业”成效

打造全球一流城市固废处理解决方案提供商

“三峰环境集团将发挥‘双百企业’成效，持续将公司打造成为全球一流的城市固废处理解决方案提供商、固废行业知名公众公司。”廖高尚表示，具体有以下举措——

聚焦“深化国企改革、建设一流现代企业”，巩固拓展止损治亏、瘦身健体、资产盘活、提质增效成果，坚决打赢改革攻坚战。

聚焦“建设西部地区高质量发展先行区”，培育发展新质生产力。立足20吨/天示范线，强化商业化推广；积极开拓城市固废（厨余、污泥、医废等）协同处置、高浓度废水处理、智慧城服、工商业储能等业务；加大优质项目收并购力度。

聚焦“建设内陆开放国际合作引领区”，积极融入共建“一带一路”。以越南项目为示范引领，紧密跟进东南亚其他项目，着手探索中东、非洲等市场；落实落地与法国苏伊士集团的战略合作，加强EPC、设备供货服务、轻资产运维，携手开拓全球市场。

聚焦“构建美丽中国建设先行区”，加强小型装备技术推广应用，有序布局县域垃圾发电市场，做好垃圾减量化、资源化、无害化处理，积极服务美丽重庆建设、筑牢长江上游重要生态屏障。

来源：新重庆-重庆日报