重庆经信委主任王志杰：出八招围攻先进制造业四难题

9月25日上午，重庆市六届人大常委会第十一次会议举行第二次全体会议。重庆市经济信息委主任王志杰作市政府关于先进制造业高质量发展情况的报告。根据报告，目前，重庆发展先进制造业存在四方面问题。

重庆先进制造业发展现存四大难题

集群化发展水平不高。全市尚无万亿级产业集群。2023年全市全部工业增加值仅占全国的2.1%，仅为四川省的50%。

产业核心能力不强。总部企业较少。电子信息产业主要集中在加工装配等低端环节，半导体设备、材料产业发展相对滞后，尚无专业晶圆代工线。数控系统、直线导轨、减速器等主要依靠国外进口。

要素保障水平不高。近3年全市大工业用户电价年均增长5.8%。截至目前，全市规上工业企业营业收入利润率5%、低于全国0.4个百分点，每百元营业收入成本87.06元、较去年同期提高0.22元、高于全国1.73元。

数字化转型不均衡。全市数字化车间和智能工厂主要集中在汽车、消费品、电子信息和装备制造等行业，仅30%左右的中小企业制定了明确的数字化转型战略规划。全市130余家主流数字化转型服务商中本土培育的服务商占比仅38.8%。

重庆将重点做好八个方面工作，加快建设国家重要先进制造业中心

据王志杰介绍，接下来，重庆将着力解决上述难题，加快建设国家重要先进制造业中心，重点做好八个方面工作。

做强做大“33618”现代制造业集群体系。在智能网联新能源汽车方面，坚持整零协同、软硬结合、共建生态、自主创新、品牌提升，支持汽车企业打造市场认可度高的品牌与产品矩阵。在新一代电子信息制造业方面，着力巩固笔记本电脑产量全球领先地位，培育壮大服务器、特色工艺集成电路、下一代新型显示和汽车电子等产业新增长点。

不断提升产业创新能力。推进以企业为主体的产业创新综合体建设，支持企业围绕产业共性基础技术和重点产业链条薄弱环节开展集中攻关，建强制造业创新中心、产业创新中心、技术创新中心等。

构建大中小企业融通发展生态。深入实施制造业领军（链主）企业跨越发展“鲲鹏”行动等行动，支持企业强创新、创品牌、拓市场、提能级。聚焦“选种、育苗、创新型中小企业、专精特新中小企业、‘小巨人’企业、上市企业”，整合建立集融资、专利等服务于一体的中小企业服务资源池，为中小企业全成长周期提供精准服务。

推进实体经济和数字经济深度融合。促进“人工智能+”创新应用发展，“点—线—面”迭代完善“数字化车间—智能工厂—未来工厂”梯度培育体系，加快建立面向企业的全流程全链条数字化转型服务机制，全面促进制造业实现“智改、数转、网联”。

推动制造业绿色低碳发展。引导水泥、化工、有色、建材等重点领域企业绿色低碳转型，实施一批产线设备协同更新改造项目，推广应用工业绿色低碳新技术、新工艺、新设备、新材料。加强高耗能行业、高耗能产品动态监测管理，稳妥推进工业领域碳减排。

深化生产性服务业赋能。促进科技研发服务业增量提质，重点发展创业孵化、技术转移、知识产权、概念验证、中试熟化等领域。推进全球设计之都建设，实施国家级和市级工业设计中心、工业设计研究院培育工程，引导工业设计领军企业构建“设、研、产、销”综合设计服务生态体系。

优化完善招商引资体制机制。建立健全项目生成机制，锚定标志性产业链薄弱和缺失环节策划一批填平补齐类项目，面向未来产业策划一批产业化项目。建立区县（开发区）差异化招商引资指南，健全重大项目首谈报备制度。

着力提升服务企业水平。健全服务企业专员制度，精心疏堵点、精准解难题、精细办实事。优化“企业吹哨·部门报到”平台，持续迭代升级平台功能。全力做好电力保供，强化重点企业大宗物资储运保障，加强产业与金融、产业与人才的对接。持续抓好减负降本有关政策落实，针对企业发展和项目建设中存在的问题精准出台支持政策。