“经”益求精“开”路先行 重庆国家级经开区再启新程

中新网记者 刘相琳

今年是首批国家级经开区成立40周年，重庆国家级经开区经历从无到有、从小到大的蝶变，不断“经”益求精、“开”路先行，探索出因地制宜的新打法和行之有效的好经验，成功实现突围进位。

图为重庆经开区。重庆市商务委 供图

引领外向磁吸力 打造开放经济主阵地

重庆三大国家级经开区近年来着力扩大招商引资，加速拓展国际合作，对接国际经贸规则，积极发挥稳固外贸外资基本盘的“主阵地”作用，推动重庆高质量参与共建“一带一路”，高水平助力打造“投资中国”品牌。

数据显示，2023年，重庆经开区、万州经开区、长寿经开区共计实现外贸进出口242.3亿元，分别占所在行政区的96%、96%、99.5%；实际使用外资7102.6万美元，分别占所在行政区的94%、99.3%、98.7%。

作为西部第一个国家级经济技术开发区，重庆经开区开放功能和开放经济量质并进。打造中新(重庆)战略性互联互通示范项目标志性成果，落地新加坡鹏瑞利国际医疗综合体项目，预计总投资30亿元；招引重庆跨境宝进出口贸易、东盟商品大宗贸易等外贸项目，实现外贸进出口总额35.9亿元；自贸板块新增注册企业532家……今年前三季度，重庆经开区外贸进出口总额同比增长5.4%，实际使用外资同比增长116.8%。

万州经开区发挥综保区“桥头堡”作用，持续扩大对外开放合作。今年1至8月，全区实现进出口总额36.4亿元，占全区96.7%；实际使用外资620万美元、同比增长11.3%，占全区100%。万州综保区签约项目7个，协议资金达4.8亿元。

长寿经开区则积极推动保税物流中心(B型)申报建设以完善经开区“港、区、产”功能布局，现已完成长寿港国际仓储物流基地选址、规划初设和一期(B型保税物流中心)项目方案设计、控规调整，并启动平场施工。今年前三季度，全区实现进出口总额73.1亿元；实际使用外资达676万美元。

图为位于重庆万州经开区内的万州综保区。　重庆市商务委 供图

激发内生强动力 建设改革创新策源地

今年，重庆自贸试验区联动创新区首批优秀实践案例榜单发布，重庆经开区联动创新区的《在西部率先开展“区外工单核销”助力加工贸易发展》和万州经开区联动创新区的《推行“四个一”工作模式 推动跨境电商实现突破性发展》双双上榜，为自贸“试验田”走向“高产田”再添“好种子”。

站在改革的前沿，重庆三大经开区勇当改革开放的“排头兵”，积极完善高水平对外开放体制机制，以健全灵活高效的管理体系，推动有效市场和有为政府更好结合。重庆经开区高效落实开发区园区改革，积极推动两区融合，形成南岸区、经开区权责关系“三张清单”，发改、财税、工业、科技等职能实现两区统管；创新“管委会+园区”体制，落实经开区国有企业“2+N”布局改革方案；建立“四园一港”产业作战单元，形成“招服运维”产业服务体系。

万州经开区新增行政审批权限54项、达到72项，基本具备“企业办事不出园”条件；创新建立“五度”评价制度，晾晒成绩、剖析问题，推动形成赛马比拼良好局面。

长寿经开区的改革创新成果更是层出不穷。新材料产业园入选全国化工园区突发水污染事件环境应急三级防控体系建设暨“一园一策一图”试点；“长寿经开区智慧园区综合管理平台”上榜中国开发区协会《2024年数智开发区建设应用案例》；针对生产安全环保建立AI识别报警闭环处置机制，“经开区智慧园区APP”软件获得计算机软件著作权登记证书，为全区政府机关首个获得软著登记的软件，为形成数字资产打下坚实基础。

图为位于重庆长寿经开区内的企业。重庆市商务委 供图

壮大新质生产力 构筑产业发展新高地

近年来，重庆三大经开区因地制宜壮大新质生产力，瞄准数字产业和未来产业，着力推进高端化、绿色化、数字化，产业集群发展加速向“新”。

打造产业集群“新”格局，重庆经开区依托“四园一港”，围绕智能终端、软件信息、大健康和汽车电子、节能环保“3+2”主导产业布局，不断突破：打造国内首个智能网联汽车电子电气信息架构与网络中试基地；重庆鹰谷光电在国内首创数模混合一体化芯片，探测器产品市场占有率高达95%……新质生产力迸发蓬勃生机，经营主体也随之发展壮大。目前，全区经营主体超1.9万户，累计培育国家级专精特新“小巨人”企业16家，市级“专精特新”企业216家。

借势谋划发展“新”材料，长寿经开区锚准“具有全球影响力的新材料高地”定位，加快建设万亿级先进材料产业核心承载区，聚力打造全球天然气化工新材料领先者、国际知名硅基新材料供应商、世界级新能源材料及装备集成示范地“三大品牌”。今年以来，长寿经开区成功引进新能源装备技术产业孵化园暨留学生创业园、综合性环境检验检测中心和有价金属及混杂材料定向萃取技术研发中心等重点项目，全新编制以高端聚烯烃、工程塑料、功能性膜材料等先进材料为主的炼化项目产业链及协同发展产业图谱。

就在本月，万州经开区年产150吨金属镓产业化项目一期年产80吨金属镓投入试生产，项目全面建成后，将成为全球单体最大金属镓生产基地。近年来，万州经开区围绕先进材料、食品加工、装备制造、医药化工、新型能源五大重点产业，提升科技创新实力。

重庆市商务委相关负责人表示，接下来，重庆三大国家级经开区将聚焦打造为高层次改革的试验区、高水平开放的先行区、高质量发展的示范区，探索形成一批多跨协同、独具特色的区域改革创新经验，依托现有主导产业优势开展精准招商，培育壮大开放型经济主体，深度融入成渝地区双城经济圈和西部陆海新通道建设，为重庆建设内陆开放高地和内陆开放综合枢纽作出更大贡献。