2024年重庆政府债务限额892亿元 区县822亿元拟全用于置换存量隐性债务

11月27日，重庆市六届人大常委会第十二次会议第二次全体会议举行。重庆市财政局局长姜国杰同志作关于2024年市级预算调整方案（草案）的报告。

据悉，在重庆市六届人大常委会第十次会议审议批准的市级预算基础上，市政府编制了《2024年市级预算调整方案》。主要涉及三个方面：

中央补助和决算调整

一是年度中新增中央补助453.4亿元，其中争取中央下达重庆市均衡性转移支付、社会保障共同财政事权转移支付等一般性转移支付117.8亿元，争取中央下达重庆市超长期特别国债、重大水利工程、水库移民扶持基金等补助335.6亿元，按有关转移支付管理办法作相应安排。

二是根据2023年决算办理情况，对2024年年初预算上年结转收入据实调整。其中，一般公共预算上年结转收入及对应安排的支出调增0.4亿元、政府性基金预算上年结转收入及对应安排的支出调增14.6亿元、国有资本经营预算上年结转收入及对应安排的支出调减5万元。

此外，预算科目、预算级次和预算项目的变动，增加的主要是年度中收到中央补助相应安排支出以及年初预算细化分配到具体预算科目，减少的主要是优化支出结构，将本级支出调整为补助区县支出。

政府债务调整

一是债务限额调整。财政部下达重庆市债务限额892亿元，其中一般债务72亿元、专项债务820亿元。对增加的政府债务限额892亿元拟分配如下：市级使用69.2亿元，其中一般债务9.6亿元、专项债务59.6亿元；区县使用822.8亿元，其中一般债务62.4亿元、专项债务760.4亿元，拟全部用于置换存量隐性债务。同时，收回重庆市以前年度形成的政府债务结存限额10亿元，其中一般债务8亿元、专项债务2亿元。

二是债务付息和发行费调整。根据今年新增债券发行情况，据实调整债务付息和发行费预算支出。

三是债券项目调整。根据财政部、国家发展改革委审核情况和项目实施进度，收回市级债券项目额度78.2亿元，重新安排用于轨道交通和产业园区基础设施建设、农林水利、医疗卫生等重点项目。

社会保险基金预算调整

一是机关事业单位养老保险基金收入预算调增18亿元，主要是综合考虑事业单位人员养老保险缴费基数调整和财政补贴因素。机关事业单位养老保险基金支出预算调增17.2亿元，主要是调整完善机关事业单位新办理退休人员养老待遇预发办法，导致养老待遇支出增加15.1亿元，以及事业单位养老保险缴费基数调整后补发待遇2.1亿元。

二是城乡居民养老保险基金收入预算调增14亿元，主要是受征地农转非因素影响，截至9月底，新增征地安置人员5万人，居民养老保险费收入增加14亿元。城乡居民养老保险基金支出预算调增5亿元，主要是从2024年7月1日起，居民养老基础养老金每人每月增加20元，养老保险待遇支出增加5亿元。

三是企业职工基本养老保险基金支出预算调增98.1亿元，主要是根据财政部印发的2024年企业职工基本养老保险全国统筹调剂资金缴拨计划，重庆市应上解全国统筹调剂资金135.4亿元，较年初调增98.1亿元。

四是城乡居民基本医疗保险基金收入预算调减2.3亿元，主要是按照中央政策，2024年居民医保个人缴费标准较上年增长20元，较年初预计增长的30元低10元，导致保费收入减少2.3亿元。

五是收支结余预算调减90.6亿元，滚存结余预算根据2023年决算数与执行数差额调增9.6亿元，品迭后滚存结余调减81亿元。