沙坪坝区委书记祁美文：扎实抓好城市治理工作的七项重点任务

11月28日上午，沙坪坝区城市治理委员会召开第一次会议。区委书记、区城市治理委员会主任祁美文主持会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述和视察重庆重要讲话重要指示精神，全面落实党的二十届三中全会精神，认真落实市委六届六次全会和市城市治理委员会第一次会议部署要求，按照区委十三届六次全会工作安排，坚决扛起使命担当，深入践行人民城市理念，聚焦城市安全、城市运行、城市服务等重点，大力推动城市治理体系重构、能力重塑，推动“高效能治理示范区”建设取得突破性进展，打造城市韧性宜居智慧治理新样板，为全市加快建设超大城市现代化治理示范区作出沙坪坝贡献。

11月28日上午，区城市治理委员会召开第一次会议。区委书记、区城市治理委员会主任祁美文主持会议并讲话。文胜/摄

区委副书记、区长、区城市治理委员会主任肖庆华出席。四川外国语大学党委常委、副校长张北坪，重庆城市管理职业学院副院长周毅，重庆医药高等专科学校党委委员、副校长姜理华，重庆商务职业学院党委保卫部部长胡大勇，重庆建筑科技职业学院后勤处处长孙小川，重庆电子科技职业大学安全管理处处长谯新风等驻区高校有关负责人；重庆大学环境与生态学院教授韩乐，重庆交通大学工程设计研究院有限公司正高级工程师张顺斌，重庆大学公共管理学院教授杨宝，重庆三智律师事务所主任、区新专联会长、区律工委主任赵树乾等专家组成员参加。区委常委、有关区级领导出席。

会议听取沙坪坝区推进超大城市现代化治理工作、三级数字化城市运行和治理中心基本能力建设、“大综合一体化”数字赋能自然灾害防减救能力和燃气管网安全防控能力提升行动等有关情况汇报，研究讨论《沙坪坝区关于建立健全大综合一体化城市综合治理体制机制 助推重庆加快建设超大城市现代化治理示范区的实施意见（送审稿）》，审议了区城市治理委员会工作规则和办公室工作细则。

祁美文在讲话中指出，积极探索超大城市现代化治理新路子是习近平总书记赋予重庆的重大任务，也是我们发展面临的重大机遇。要牢牢把握目标任务，锚定关键节点，以数字赋能和“大综合一体化”为突破口，加快区域城市运行和治理数字化智能化体系全面构建、居民和企业全生命周期公共服务优质共享全面覆盖、全维度城市规建治全面协同、全天候城市运行本质安全水平和风险闭环管控能力全面加强，加快打造超大城市现代化治理标志性成果。

祁美文强调，要正确认识超大城市社会治理面临的七个变化——

●人口比重变化。人口大量的向城市聚集，老龄化程度持续加深，大学生就地就业转化率不足。

●人口构成变化。超大城市人口密集，同时在全球化背景下，沙坪坝与各国经济文化交流频繁，也加快了城市治理复杂性。

●人员流动变化。随着信息、交通、物流等快速发展，人户分离现象较为普遍，社会治理主体更加多元。

●矛盾诉求变化。群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求与日俱增，矛盾数量增多、矛盾类型多样、矛盾诉求多元。

●人际交流变化。网络容易产生“信息茧房”效应，形成新的矛盾场域，人们面对海量的信息，往往难以做到有效地筛选和处理。

●群众需求变化。超大城市的功能和规模不断扩大，发展方式、产业结构和区域布局发生变化，原有的城市治理模式已无法满足超大城市发展和群众多样化的需求。

●韧性安全变化。超大城市规模大、密度高、流速快、关联性强等特点，各种风险加剧超大城市运行的不确定性，城市韧性安全水平受到挑战。

祁美文强调，要准确把握城市治理工作的五个关键——

●城市更新。坚持规划引领，紧紧围绕产业、高校、医院、车站等重点，加快城市功能提升、空间布局优化；创新更新模式，与招商引资工作实现同频共振，加快推进产业导入；创新资金政策，向上争取不能忘、民间投资不能放。

●精细精准。下足绣花功夫，用细心、耐心、专心、巧心，精心绘制超大城市治理“工笔画”，大力改善居住环境，完善基础配套，持续提升城市品质，着力破解城市管理顽症。

●社区治理。明确社区治理的管理和服务事项，打造与社区规模及其特性相适配的社区治理体系，推动工作精准到楼栋到门牌、到户到人；深入贯彻全过程人民民主理念，充分运用信息技术赋能社区治理。

●多元共治。落实“三所联动”工作机制，倡导政府、企业、社会组织、学校、个人、新经济组织等多元主体，共同参与城市建设发展和社会公共事务，不断提升治理效能。

●数字重庆。以数字化城市运行和治理中心建设为支撑，大力推动城市治理体系重构、能力重塑，把韧性城市建设和安全风险管控摆在首位，紧盯地下管线、燃气等城市设施加快构建数字孪生。

祁美文强调，要扎实抓好城市治理工作的七项重点任务——

●看不见的隐患数字预警。一体化迭代升级区级治理中心驾驶舱，加快感知资源接入共享，系统梳理核心业务，进一步加快应用开发，突出实战实用，以最小投入代价实现能力跃升。

●难统筹的管理综合推进。深化行政执法一体化改革，推进“规建治”整体协同，加强城市微观治理，建立城市设施运行全生命周期闭环管理机制，加快重塑城市公共安全体系、社会治理体系、管理服务体系。

●多元化的矛盾共建共治。组织体系靠前延伸，推动党建工作力量进楼栋全覆盖，党建引领向“新”拓展，落实矛盾纠纷“源头预防、排查预警、多元化解”等机制，全力构建共建共治共享的基层治理格局。

●多年来的痛点系统施治。实施城市交通缓堵保畅、“全区一个停车场”等行动，扎实推进重点区域城中村改造，系统整治群租房、CD级危旧房、高楼外墙脱落等痛点难点问题。

●多样化的需求优化供给。扎实开展大学老师、大学高年级学生、校友扎堆沙区“三创”行动，实施“沙磁明珠”行动，加快基层医疗机构规范化建设，打造15分钟高品质生活服务圈，推进社区适老化微改造。

●可持续的口碑久久为功。严格落实意识形态工作责任制，加强城市精神文明建设，推动社会主义核心价值观融入方方面面，充分整合利用全区文艺人才资源，助力打造新时代文化高地。

●看得见的隐患彻底消除。扎实推进安全韧性城市建设，加强推进“水电气讯路桥隧轨”安全运行保障，加快地下综合管廊建设和老旧管线升级改造，持续提升城市安全发展能力。

祁美文强调，要切实加强党对城市治理工作的集中统一领导——

●要压实各方责任，统筹协调、系统谋划，加强监督检查和考核评价，抓实抓细重点任务，不断提升城市治理效能和水平。

●要健全工作机制，细化完善各部门、镇街治理行动实施方案，对重点工作做到月调度、季督查、半年交账赛马、年度总结复盘。

●要强化政策支持，加大政策、资金、项目等向上对接争取力度，推动超大城市现代化治理立法，扎实抓好专业人才培养、引进和使用。

肖庆华指出，要充分发挥全域城区扁平化管理优势，积极推动数字化城市运行和治理中心实战化走在全市前列，在积极探索超大城市中心城区现代化治理新路子上争创一流。要理顺“大综合一体化”的体制机制，形成统分结合、纵横联动的工作格局。要提升“大综合一体化”的实战效能，构建软硬兼施、数智赋能的运转体系。要找准“大综合一体化”的工作方向，打造更具沙坪坝辨识度的治理成果。

会前，祁美文、肖庆华一行还分别前往新桥街道调研上新片区城中村改造、柏林春天小区群租房安全隐患整治情况，前往联芳街道调研征而未拆房屋隐患处置情况。祁美文、肖庆华强调，要坚持问题导向，深入剖析、找准根源，进一步细化工作方案，明确工作任务、时间节点和责任分工，不折不扣推动问题闭环销号，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。要强化系统思维，牢固树立战略眼光、发展思维、精品理念，统筹好资金前提、政策前提、产业前提、招商前提，把片区规划做成熟，以高水平规划引领支撑沙坪坝现代化建设。要开展拉练培训，建立健全工作机制，突出当前重点任务，在竞进中找差距、补短板，在拉练中谋发展、促提升，营造比拼赶超和真抓实干的浓厚氛围。

各镇街、区有关部门负责人参加。

来源：沙坪坝发布 记者 郭思云

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祁美文主持召开区城市治理委员会第一次会议 大力推动城市治理体系重构能力重塑 为超大城市现代化治理示范区建设作出沙坪坝贡献