重庆加快建设内陆开放综合枢纽 力争明年重庆枢纽通道联运量增长20%

重庆市委经济工作会议提出，要加快建设内陆开放综合枢纽，提速构建现代化多式联运集疏运体系和综合服务体系，提升陆海并进的内陆制度型开放水平，大力推进外资外贸转型升级，加快“渝车出海”和“新三样”出口，全力推动开放型经济提质增效。

如何实现目标任务？记者邀请有关部门、区县负责人谈谈具体措施。

多维度提升重庆对外开放程度

记者：重庆要建设内陆开放综合枢纽，需要在开放通道、平台、外贸、外资等多方面发力，具体有哪些做法？

章勇武：建设内陆开放综合枢纽，重庆要从多个维度来发力。一是履行对外开放牵头职能。发挥市加快建设内陆开放高地领导小组办公室作用，着力实现开放通道带动力、开放枢纽集聚力、开放型经济竞争力、开放平台承载力、开放环境吸引力、开放制度创新力、开放窗口影响力、开放战略安全保障力显著提升，推进更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，积极服务和融入国内国际双循环。

二是深化中新互联互通项目合作。努力争取国家更多有含金量的试点示范政策，制定项目发展新的五年总体规划和专项规划，培育打造一批标志性成果，建好生命科技城、枢纽港产业园等实体项目，开展好中新互联互通项目实施10周年重点活动，加快建设中新（重庆）多式联运示范基地。

三是深入实施自贸试验区提升战略。探索构建陆上贸易规则体系，围绕智能网联新能源汽车开展全产业链集成创新，培育一批高质量的制度创新成果。

四是提升产业平台能级。积极推动重庆国际铁路港综合保税区尽快封关运行。加快全市综合保税区、国家级经开区开放发展，支持产业转型、市场开拓，积极推动高能级项目落地。

此外，在外贸外资方面，重庆将以数字化赋能外贸产业，建立并持续迭代外贸综合服务平台，更好发挥“百团千企”出海、“渝车出海”等平台作用，奋力开拓多元化国际市场；同时，创新市场化招商方式，完善外资企业圆桌会议、“行政服务管家”、定点联系、交流合作等制度，提升外资企业“三送一访”服务品牌，全力推动外资持续向好。

力争重庆经西部陆海新通道运输外贸货值增长15%

记者：发挥好开放通道的作用，是建设内陆开放综合枢纽的关键。明年，重庆要如何统筹好通道与枢纽的关系？

杨琳：2025年，全市口岸物流系统将以西部陆海新通道建设为牵引，以提速建设现代化多式联运集疏运体系和综合服务体系、健全工作落实机制为主线，坚持抓经贸、带产业、促通道、建机制，建设大宗商品资源配置枢纽、面向国内国际产业链供应链的组织中心，不断提升集疏运体系的能级和效率，力争重庆枢纽通道联运量增长20%，重庆经西部陆海新通道运输外贸货值增长15%，为加快建设内陆开放综合枢纽、全力推动开放型经济提质增效提供有力支撑。

一是发挥西部陆海新通道牵引作用。持续拓展中新、中老、中缅通道，常态化开行中老泰图定班列，推动中老、中老泰等跨境班列降本增效，推进中欧班列集结中心建设，强化西部陆海新通道与中欧班列、长江黄金水道高效衔接。

二是提升综合物流枢纽运行质效。完善“五型”国家物流枢纽功能，提速果园港智慧化绿色化改造、洛碛港一期、重庆公路物流基地智能公路港等项目，加快建设鱼嘴铁路货运站海关监管场所，推进建设一批进园进港铁路专用线，织密国际航线网络，提升“公转铁”“公转水”便利度。

三是推动口岸物流行业整体智治。加快数字陆海新通道建设，积极推动航运贸易数字化试点，优化和推广智慧铁海联运、智慧长江物流、智慧国际铁路联运，建设智慧跨境公路物流、智慧冷链物流、重庆国际贸易“单一窗口”，打造西部陆海新通道、长江黄金水道、中欧班列等出海出境大通道有机衔接综合应用场景。

四是打造国家枢纽经济示范区。出台全市枢纽经济区建设方案，加快重庆枢纽港产业园建设，依托枢纽港产业园保税功能打造全球采购中心，在合作园区共建海外分拨集散中心，创新中老泰“三国三园”国际产能合作模式。

五是增强全方位服务保障能力。培育从订购到交货的国际物流全链条服务体系，推动全社会物流降本增效，做强做优货贷、金融、保险、法律等综合服务，培育壮大物流经营主体，引育一批全球货代50强企业，渐进探索陆上贸易规则体系。

放大重庆外向经济的区位产业生态优势

记者：内陆开放综合枢纽建设，离不开海关层面的支持。下一步，重庆海关要从哪些方面重点发力？

谢斌：重庆海关将紧紧围绕支持重庆做实“两大定位”，放大重庆外向型经济具备的区位优势、产业优势、生态优势，助力加快建设内陆开放综合枢纽。

在发挥区位优势上，重庆海关将全力推动国内外协同联动。对外，在海关总署授权下，办好全球“智慧海关”在线合作平台，发挥“中国-东盟海关深化国际陆海贸易新通道互联互通机制”作用，持续深化与新加坡、波兰等国家海关间合作；对内，发挥西部陆海新通道沿线直属海关协作机制牵头作用，加强与兄弟海关协同配合，推动区域协调发展。深入实施自贸试验区提升战略，全力支持重庆枢纽港产业园建设，形成谋划一批、试点一批、推广一批的政策梯队。

在发挥产业优势上，重庆海关将全力推动构建“33618”现代制造业集群体系，针对重要产业开展摸底调研，量身定制配套支持举措，提高服务产业发展的精准度和实效性，推动重庆市优势主导产业发展，支持“渝车出海”和“新三样”扩大出口。持续优化口岸营商环境，推动跨境电商、市场采购和“保税+”等外贸新业态发展。聚焦推动新兴产业未来产业发展，加快打造新质生产力动力源，支持指导企业用好真空包装等高新技术货物布控查验方式等便利举措，切切实实提高企业获得感。

在建机制和强帮扶上下功夫，着力发挥生态优势。重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，特别适合依山就势发展生态特色农业。重庆海关将持续推进《重庆海关促进优势特色农食产品出口行动计划（2024—2025年）》，进一步发挥海关检验检疫优势，对重庆特色农食产品产业发展及出口情况进行分析研究，梳理出口制约因素，提出政策建议。组织专家团队走进田间地头，在推动30余种农食产品开拓和扩大海外市场的基础上，继续支持三峡柑橘、涪陵榨菜、巫山脆李等特色农食产品“走得出”“走得好”，让一道道巴味渝珍香飘海外，让农民群众真正实现可感可及、得到实惠，助力乡村全面振兴。

加快推动通道建设与经贸产业融合发展

记者：江津是重庆西部陆海新通道的主要枢纽点之一，如何进一步发挥这一优势？

唐大军：江津将立足西部陆海新通道重庆主枢纽定位，突出“枢纽”和“产业”两个关键，加快推动通道建设与经贸产业融合发展，全力建设现代化新重庆枢纽之城。

一是提速高质量建设重庆枢纽港产业园。积极打造以现代物流为基础、制造业为核心、国际贸易服务为支撑的枢纽经济体系。大力推动先进机电装备和物流产业园建设，推动中冶赛迪机电装备成套等一批重点产业项目建成投产，积极争取船舶装备、冶金装备、航空装备以及战略储备物资等项目转移承接。紧密围绕先进成套装备、先进材料、现代物流及供应链服务业三大产业集群方向加大招商引资力度，推动枢纽港产业园先行区出形象、见实效。

二是提速现代化多式联运集疏运体系和综合服务体系建设。强化中欧班列、西部陆海新通道、长江黄金水道高效衔接，加快珞璜港区水运口岸开放建设，运营好珞璜港链接舟山港等东部沿海港口的新通道。主动争取支坪长江大桥、中梁山隧道重大交通设施建设纳入央地合作重大项目推进，完善水公铁多式联运等基础设施，提升枢纽硬核承载力和陆港综合服务水平。着力提升中老、中越、中老泰、中欧等跨境班列运营组织水平，推动物流提质降本增效，保持西部陆海新通道江津班列货量货值双增长。

三是提速推进稳外资稳外贸工作。持续健全“大通道+大枢纽+大物流+大产业”融合发展机制，加快推动智慧物流综合服务平台建设，大力培育国际货运代理和供应链服务市场主体，积极融入中老泰“三国三园”等国际产能合作创新，加快自贸区联动创新区建设，发展“保税+”外贸新业态，探索陆海并进的制度型开放，创新吸引外资新途径，着力引进落地一批标志性外资、外贸项目，深化“百团千企”重点国别深耕行动，推动多类型无人机技术合作和东欧、东南亚国际市场定制，积极拓展东盟、“一带一路”共建国家等新兴市场，深化“一带一路”合作。

访谈嘉宾

重庆市商务委党组书记、主任 章勇武

重庆市政府口岸物流办党组书记、主任 杨琳

重庆海关党委书记、关长 谢斌

江津区委书记 唐大军

来源：新重庆-重庆日报 记者 杨骏

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我市加快建设内陆开放综合枢纽

力争明年重庆枢纽通道联运量增长20%