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重庆：深化涉企行政复议改革跑出护企发展加速度

凤凰网重庆

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2025年01月07日 07:53:10 来自重庆

“真没想到能这么快完成信用修复，公司终于可以恢复正常运营了。”重庆市涪陵区一名企业负责人感叹道。据悉，该区司法局在办理涉企行政复议案件过程中，以落实重庆市涉企行政复议改革举措为指引，以助企惠企为导向，开展增值化服务，制发全市首份《行政复议涉企案件信用修复提醒书》，提醒相关部门根据企业纠正违法及信用承诺等情况，及时助力企业修复信用，3个工作日即助推企业完成信用修复工作。

2024年以来，为贯彻落实新修订的《中华人民共和国行政复议法》，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，重庆市司法局以“涉企行政复议”为切入点，选取12个区县开展试点，创新5项主要举措推进涉企行政复议改革，为企解忧，护企前行。助力企业完成信用修复，正是重庆积极探索“构建涉企行政争议预防化解机制”改革的一个缩影。

精心织密“两张网”

便企渠道更凸显

宣传“掌上复议”。

线上积极运用数字赋能，不断优化“重庆智慧行政复议系统”，开设“掌上复议”，涉企行政复议在线申请处理率100%，涉企行政复议案件在线办理率100%，企业使用“掌上复议”即可实现“零跑腿”。线下跨层级搭建企业维权通道，在全市31个政务服务大厅、41个公共法律服务中心和1034个乡镇（街道）司法所设立便企联系点，在35个区县园区、商（协）会设立便企工作站。两江新区设立便企服务点达15个，确定行政复议便企联络员25名。江津区创新“复议+商会”模式，为企业提供行政复议“一站式”服务。2024年以来，企业对行政复议的知晓度、信任度和选择意愿稳步提升，试点区县涉企行政复议收案量同比增长163%。

深化协作“一盘棋”

护企联动更规范

对涉企行政复议案件进行回访。

市司法局与市高级人民法院联合出台《关于深化行政复议行政诉讼衔接推动实质性化解争议的实施意见》，共同推出5个方面19点意见。会同市工商联出台《行政复议服务民营企业十二条措施》，建立6大工作机制。开展全市行政复议护航企业高质量发展专项行动，推出行政复议护航企业高质量发展的8个方面25项具体措施。永川区组建由重点行业、重点部门技术专家、专业人员组成的“涉企行政复议案件专家智库”，构建疑难复杂涉企案件“行政复议特邀监督员+行政复议咨询委员会委员+案涉领域专家+行政复议机构案件专办人员”四方共议架构。万州区实行疑难涉企案件办理联动机制，充分发挥市区两级市场监管部门、法院、行业专家、复议委员会协同作用，提高办理质效。

多元打造“一站式”

惠企化解更给力

在全市38个区县建成行政争议化解中心，实现专职调解员入驻，使涉企行政复议化解行政争议更加快捷便利。推动行政复议机构与771个行业性专业性人民调解组织、行政调解组织对接联动，形成“1+1+N”对接化解平台，并汇聚法院、检察院和人大代表、政协委员、知名律师、行调专家等多方力量，打造“一站式”多元化解平台。涪陵区设立“信复”调解室，创新培育“信复调”工作品牌，在重庆首搭“复云调”智慧平台，开展重庆首例跨省“云调解”工作，破解涉企行政复议异地调解难题。合川区开展超限运输类涉企行政复议案件集中化解。渝北区推动区政府、区法院、区检察院共同成立化解中心，将涉企行政争议化解从行政复议向前推移至行政执法领域、向后延伸至行政诉讼领域。2024年以来，试点区县涉企行政复议案件实质性化解率91%。

多措并举“零距离”

政企沟通更紧密

举行涉企行政争议预防化解座谈会。

主动深入园区，靠近企业，了解企业发展痛点难点。多个试点区县开展涉企行政复议增值化服务进企业、进园区活动，设立便企联络专员，提供法治宣传、咨询解答、便企接件、争议化解等专属服务。江津区联合区工商联举办“行政复议护航民营经济发展座谈会”，邀请10余家商会参加，专门听取意见。丰都县行业部门、群团组织协调同步，在工商联设置“1号茶叙日”，“四大班子”主要领导、相关部门“一把手”面对面倾听企业诉求。南川区开展园区涉企行政执法检查“综合查一次”，发挥行政复议制度“前哨站”作用，监督和保障行政机关依法行使职权。

用心做好“守望者”

助企发展更暖心

以涉企行政复议案件为切入点，开展行政复议法治“体检”，强化企业涉法事项归集和研判，专题梳理企业经营风险点。针对涉企执法共性问题向行政机关制发复议意见书20余份，垫江县等制作行业领域企业经营合规清单、常见违法风险点行政提示清单。试点以来，针对企业经营风险点向企业发出风险提示单170余份、提出合规经营意见80余条，助力提升企业守法经营、防范法律风险等能力，广受企业好评，企业满意率达100%。