推进区域市场一体化商务发展 重庆四川签署合作协议

1月10日，重庆市商务委、四川省商务厅在北京签署了《深化成渝地区双城经济圈区域市场一体化商务发展合作协议》，明确了要在市场规则、商贸流通、商品市场、促进消费、物流通道、联动开放六个方面开展合作。

区域市场一体化，是建设全国统一大市场的必然要求和重要途径。商务部方面则表示，中国地区间的资源禀赋和发展水平并不一致，建设统一大市场需要系统协同、稳妥推进。

在此背景下，京津冀、长三角、粤港澳大湾区以及成渝地区双城经济圈等区域，便是要担任“模范生”。

重庆市商务委相关负责人介绍，自成渝地区双城经济圈建设启动后，川渝两地商务部门就在思考，如何在商务领域实现区域市场一体化。5年来，双方结合彼此资源禀赋和发展特点，探索了不少市场一体化建设经验，呈现出共建“一张网”，共绘“一幅图”，共下“一盘棋”的局面。

川渝打造文旅“联名IP”

共建富有巴蜀特色的国际消费目的地

解放碑和春熙路，西部地区最具名气的两条步行街，也是重庆和成都各自在商圈建设上的代表。所以，两个区域的竞争与比较一直都有。

但近几年，双方开始绑起了“CP”。比如在2024年，解放碑就和春熙路一起举行了年度国际商圈联盟活动，现场共同发布十大新消费场景、十大新消费品牌，推动两地共建千亿级世界知名商圈。

还有不少实际的合作。比如解放碑英利大融城携手成都劲浪体育落地Nike Rise1200西南首店，邀请春熙路参加福布斯中国解放碑论坛、解放碑国际消费节、跨年夜等重大活动等等。

解放碑联动的，不只是春熙路。重庆解放碑中央商务区管委会副书记李杨介绍，在成渝地区双城经济圈建设启动后，渝中区就与青羊区合作，打造两地以宽窄巷子、洪崖洞为主体的文旅组合——“宽洪大量”。

几年来，两地在品牌联播、市场营销、产品互推、游客导流等领域开展了深度合作，叠加出“1+1＞2”的效应，还为两个景区创造了超8000万元的旅游消费。“现在解放碑每10个游客，就有1个来自成都。”李杨说。

市商务委相关负责人表示，成渝地区双城经济圈建设以来，两省市坚持以高质量供给引领和创造市场新需求为导向，围绕打造富有巴蜀特色的国际消费目的地，构建合作机制，制定实施方案，激发市场活力，消费市场发展能级和综合竞争力持续增强。

目前，双方共同发布了《成渝双城核心商圈指数》，印发《建设富有巴蜀特色的国际消费目的地实施方案》《推动成渝地区双城经济图建设行动方案(2023一2027年)》，制订年度工作要点，出台巴蜀文化旅游走廊、商务合作等工作方案和双城经济圈建设商务部门年度十大重点合作事项，成渝两地签署《协同建设国际消费目的地合作协议》，合力打造国际消费核心承载地。

同时，川渝两地以成渝双城消费节为载体，整合成渝双城各大商圈、特色街区、文旅空间等优势资源，联动川渝100家购物中心、1000余家重点企业和上万个品牌商家，联合开展500余项双城联动促销活动，增强区城消费影响力、带动力，全面展示“巴渝新消费”和“蜀你安逸消费”的独特魅力。

2024年1—11月，重庆社零总额1.44万亿元，增长3.8%，高于全国0.3个百分点，在5个国际消费中心城市中排名首位。川渝两地社零占全国比重同比增长0.1个百分点。

海关事务实现跨区通办

川渝自贸试验区协同开放成效显著

电子口岸卡，具有网上报关、结付汇核销、出口退税、网上支付等功能，是外贸企业必备的工具。据规定，这张卡不能跨关区使用。比如贵阳海关的电子口岸卡，无法申报在昆明海关的业务。

川渝两地则打破了这一“束缚”。

早在2021年9月，中国电子口岸数据中心重庆分中心、成都分中心，建设银行四川省分行、重庆市分行四方共同签署“关银一KEY通”川渝一体化合作备忘录。随后，重庆、成都海关通过数据分中心系统互通，在全国首次实现了“电子口岸卡”业务跨关区通办。

“‘关银一KEY通’川渝一体化合作，是探索建设川渝自贸试验区协同开放示范区的重要创新案例。”市商务委相关负责人介绍，《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》明确，要建设川渝自由贸易试验区协同开放示范区，川渝自贸试验区协同开放示范区是推动川渝两地打造改革开放新高地的重要载体。

该负责人还表示，2023年6月，两省市政府办公厅联合印发《川渝自贸试验区协同开放示范区深化改革创新行动方案（2023—2025年）》以来，两地自贸试验区联动推进贸易投资、物流枢纽、产业发展、开放平台、营商环境5大领域协同改革开放，合力打造区域合作和对外开放典范。

如今，以川渝自由贸易试验区协同开放示范区为载体，两地的开放互动越发频繁——

重庆果园港与成都经开区签订“无水港”协议，实现成渝两地货物周转率提升40%；

开通至四川宜宾、泸州、广元等6条水水中转航线，实现了长江上游干线航线全覆盖，常态化开行“双城”间铁水联运集装箱班列，宜宾港90%以上的集装箱在果园港中转；

联合开展铁海联运“一单制”试点，中欧班列（成渝）实现运营标识、基础运价、车辆调拨“三个统一”，开行数量和运输箱量均位居全国第一；

目前，川渝两地已经实现了6大自贸片区、13个协同改革先行区、25个联动创新区全方位深化改革协同、开放协同、创新协同。比如，两江新区与天府新区签订自贸区建设战略合作协议，在打造国际化营商环境、推动便利化投资贸易、形成互补型开放产业等方面携手发展。再如，果园港片区、西永片区与成都高新、双流、泸州等综保区协同开展内河航运、口岸贸易合作。

线上线下“双对接”

推动川渝市场一体化发展

去年7月，川渝两地共同主办的“2024年全国农产品产销对接助力乡村振兴（川渝）活动暨第二届川渝农批市场联盟产销对接大会”在彭州市举行。现场，60余家参展商携带各地特色产品在现场开展展示展销，邀请宁夏、广西、新疆维吾尔自治区等20余家采购商开展对接，推动四川和中西部省（区、市）产销企业开展洽谈交流。

共建川渝市场产销对接机制，有利于川渝两地市场协同作战，共同打通两地农产品产地和市场之间的壁垒，促进川渝地区农产品产销一体化，打造“成渝双城农贸经济生态圈”。

为此，两省市通过搭平台、建机制、促改革，加强了省市区之间农商互联、市场互通、信息共享，创新打造农产品供应链体系，有效助力巫山脆李、奉节脐橙、江津花椒等两地农产品产销对接，拓展市场。

“目前我们已经组建了川渝农批市场联盟。”市商务委相关负责人表示，该联盟是川渝产销对接载体，建有完善的联盟章程，明确联盟职能、管理体制及运行机制，加强两地农产品品类、价格、数量的信息沟通。

线下打造联盟，线上则依托电商进行协同创新，从而推动市场一体化。

据了解，川渝两地已连续3年以支持举办、组团参与、联动宣传等形式，共同举办了“重庆6.18电商节”“爱尚重庆·万物直播季”“川货电商节”“成都电商年会”等电商活动。同时，依托全国重点电商平台开展联动促销，比如在美团发放川渝两地美食消费券，依托抖音举行“东方甄选川渝行”直播带货专场活动等。

此外，两地还启动川渝双基地共建计划，指导成都市金牛区电商直播产业基地与西部（重庆）直播电商产业服务中心进行基地共建；推动两地党建互联互通，发布《成渝地区双城经济圈电商产业发展合作项目》。

市商务委相关负责人表示，近年来，川渝两地积极谋划、紧密协作，围绕共办活动、共育主体、共同交流，推动电商全产业链资源对接，跑出两地资源优势深化对接协作“加速度”。

新重庆-重庆日报记者 杨骏

原标题：

川渝共下“一盘棋” 加速推动商务领域市场一体化建设