涪陵：筑交通骨架通衢万里 通运输脉络畅达八方

交通是经济发展的动脉，民生改善的纽带。2024年以来，涪陵区交通运输委积极推动重大项目攻坚，构建内联外畅格局，铁、公、水建设齐头并进，枢纽节点功能不断完善。“助企服务”“为民分忧”质效显著提升。集疏运体系日臻完善，推动物流运输降本增效；园区巴士、社区公交、定制客运相继开通，不断满足群众出行“最后一公里”需求。涪陵区交通运输委紧盯“建成高水平交通强区”总体目标奋力作为，持续构建“人享其行、物优其流”的交通运输格局，为涪陵经济社会高质量发展当好“先行官”。

重大项目攻坚屡破新局

内联外畅格局再谱新篇

“米字型”铁路网加快形成。渝万高铁加快建设，全线桥梁施工进入攻坚阶段。宜涪高铁实现开工建设。涪武高铁接轨工程成功实现预留，武隆南站接轨工程开工建设。探索出涪陵北站通过面积置换改造为全高架站房的创新性思路，获得市级部门及国铁集团支持。东西南北“四向”对外通道正在加速补齐。

“三环十四射”高速公路网加快建设。绕城高速西环、北环获得市政府批示同意“打捆招商”，突破了西环作为地方高速属于禁建清单的限制，即将挂网招标，将在今年全面开工建设。武两高速所有隧道贯通，全线将于2026年初实现通车。江东至白涛、白涛至白马高速、涪陵至垫江、巴南经涪陵至丰都高速前期工作稳步推进。

“1+3+N”现代化港口集群加速建成。龙头港12号、13号两个散货泊位建成投用，清溪作业区施工进度过半，将在今年建成投用。龙头港一期、大石溪码头一期以及羊驼背码头等3座港口5个泊位完成竣工验收。大石溪码头3号泊位、5号泊位前期工作加快推动，“1+3+N”的现代化港口集群将在今年内基本建成。

区域内部循环更加畅通。机场主干道、S528天台至御泉河段、S529聚宝至断石桥段、Y039毛明路毛里石至大顺场段、Y085白小路太和场至开山岭段等一批重要连接道改造项目顺利完工，建成投用“四好农村路”超100公里，完成29座危旧桥整治，公路危桥实现“动态清零”，440公里农村公路安全护栏全面开工。

物流降本增效再结硕果

经济发展支撑作用凸显

集疏运体系逐步完善。龙头港铁路专用线建成投用、铁水联运廊道设施预计今年5月建成，龙头港铁公水联运体系将全面形成。白涛铁路专用线建设进度超六成，长江、乌江各1个多式联运枢纽节点体系即将形成。

对外辐射网络持续拓展。织密铁海联运班列。建立同陆海新通道运营公司战略合作机制，常态化开行西部陆海新通道涪陵至钦州铁海联运班列，实现“周周班”发运，涪陵成为全市第四个西部陆海新通道发运节点，2024年前三季度全区经西部陆海新通道运输货物8700标箱、增长109.75%，货运值达16.6亿元、增长155.6%。打通粮食运输链条。开行“散改集”粮食班列，实现卸船、装箱、铁路发运无缝衔接，构建起铁公水联运的粮食运输链条，为渝东南地区的粮食供应链开辟了新的站点和路线。打造沿江通道。连接涪陵与长江沿岸的多个重要城市，形成一条高效、便捷的出海贸易新通道，为企业节约运输时间7—15天，吸引了东风小康等周边区县生产制造企业来涪发运。试点江海直达。“涪陵黄旗港—宁波舟山港”万吨级江海直达航线实现首航，相较传统江海联运，江海直达减少一次换装，提高运输时效5天左右，企业货物损耗率降低至0.01%以内，助力更多“涪陵造”通江达海。

开放平台能级持续提升。重庆港水运口岸扩大开放涪陵龙头港区获国务院批复同意、成为全市七个开放口岸之一。龙头港海关监管作业场所建成，西部陆海新通道渝东综合服务中心将于今年年初开工，龙头港作为西部陆海新通道东线集结中心功能将进一步凸显，区内企业参与国际贸易窗口越开越大。

寄递物流服务体系不断健全。2024年7月，涪陵成功入选“邮运通”试点区县，通过健全寄递网络、拓展链式服务、创新资源融合，打造了工业品下乡优惠购、农产品进城惠农通、政务便民一站办、会展经济促销购四大服务场景，初步构建起集寄递物流、农村电商、普惠金融等于一体的“邮运通”新业态新模式。截至目前，涪陵区已建成1个区级共配中心、5个镇级共配中心，完成20个村级综合便民服务站升级改造，开行4条客货邮融合线路、2条即时响应冷链线路，创新开行4条涪陵－重庆机场专线、实现全国62个主要城市次日达，带动全区1-10月农产品寄递业务量达1000万件以上、同比增长130%，农产品销售额超过1800万元，为助力乡村全面振兴提供了有力支撑。

交通运输服务大放异彩

助力民生改善贴心暖心

瞄准焦点，公交电子站牌引领出行新潮流。通过在城区、高新区和偏远镇街公交站点安装电子站牌，实时提供公交车辆位置、到站时间预测、线路信息查询、老年卡年审服务等功能，极大地方便了市民的日常出行，让市民切实感受到科技与交通的深度融合带来的便捷体验。截至目前，全区电子站牌数量达到21块，实现了重点区域和通公交乡镇的全覆盖。

抓住热点，园区巴士注入营商环境新动力。根据企业的地理位置、员工居住分布以及上下班时间特点，量身定制公交线路与运营时间，实现“点对点”“一站式”直达运输。目前，涪陵区已累计开通园区巴士9条，为涪陵车务段、涪陵工务段、攀华集团等9家企业及学校提供了定制化、个性化服务。有效解决了企业员工通勤难题，减少了企业的交通成本与管理压力，为企业发展创造了更加优质的外部环境。

聚焦痛点，社区公交打通出行“最后一公里”。受城区地形限制，涪陵区部分老旧小区至今仍未能开通公交。区交通运输委深入社区调研居民出行需求与线路规划可行性，合理布局站点，优化线路走向，积极谋划开通社区公交。2023年8月22日，开通了S01乌宝路社区公交线路，2025年1月6日，开通了S02兴华花园社区公交线路。

打造亮点，定制客运焕发平台经济新活力。创新打造“涪州快客”定制客运平台，依托互联网手段整合客运资源，深度挖掘平台经济潜力，实现线上预约、线下乘车的便捷服务模式。乘客可自行或以电话委托的方式在“愉客行”首页“涪州快客”子板块下单，灵活选择出发地、目的地、出行时间以及车型，车站通过站外乘车点落实乘客的行包安检工作，进一步满足不同旅客群体差异化出行需求。目前，区交通运输委已指导客运企业，打造涪陵城区至重庆中心城区定制客运线路，实现涪陵端门对门接送，重庆主城端至红旗河沟、重庆西站、龙头寺汽车站等3条线路实现就近接送，于2025年1月6日开通试运行。

平安法治建设稳扎稳打

行业风控能级跃升新阶

以平安为双轨，稳定行业治理秩序。全链条监管矛盾纠纷。建立交通信访三级管理数据库，归集梳理13个线上线下渠道有效案件，落实责任领导和责任单位，实现全过程、多方位、各环节跟踪掌握办理进度，以情理法并用达到事心双解的良好效果。2024年以来共处理信访投诉案件2110件，化解率达97.8%。以柔性执法彰显交通温度。近期，该委成功化解一件关于超限处罚的行政复议矛盾纠纷，在维护交通执法权威的同时保障被处罚企业正当利益，该案被选为“2023年全市十大行政复议典型案例”，在市司法局官方微信公众号“巴渝法声”报道，被《法治日报》报道为优秀先进经验（被华龙网转载）。专家解读助力信访法治化。邀请市高院立案庭副庭长、三级高级法官邢江孟向全系统作法治讲座，围绕“矛盾纠纷化解、信访与审判监督”主题，深度解读《重庆市矛盾纠纷多元化解促进条例》，提升交通系统广大干部运用法律思维和法治方式行使职权、解决问题的能力。数字赋能安全生产监管。组建区道路运输安全服务中心，依托全市重点数字化应用“渝运安”平台，坚持以数字化、智能化为手段，强化全区道路运输安全风险管控。构建“两客一危”企业营运全链条感知预警、整改闭环和监督评价工作体系。聚焦车辆进场、装载、运输、救援、卸载和评价等六个环节，禁止危货企业102单不合格电子运单的生成，排查整改危货企业风险预警信息3793条，班车客运企业风险预警信息982条包车客运企业风险预警信息203条。运用“渝运安”企业安全管理风险板块，精确查找企业安全风险隐患，全程追踪落实整改闭环。系统涵盖客运、危货、普货、公交、出租、驾培、维修、站场8个业态和车辆动态监控，建立运输企业信息化档案1066家，其中重点监管企业255家，一般监管企业811家。根据企业主体责任风险清单，及时提供智能化、自动化的风险预警报警，2024年以来，已发现并落实整改29647条风险报警信息。

营商环境优化久久为功

助企服务质效显著跃升

持续优化政务服务。已实现入驻交通窗口行政审批事项165项，公共服务事项40项，19项实现川渝通办，3项实现跨省通办，19项实现跨区县通办，梳理公布13项“零材料”事项清单，4项证明事项保留清单，19项“告知承诺制”许可事项清单。在法定期限内最大程度压缩承诺期限，压缩时限比例73.8%，推行“最多跑一次”，平均跑动次数0.23次。2024年8月，该委道路运输行政审批窗口积极打造7×24小时“全时办”政务服务新模式被区发改委评选为2023年涪陵区“服到位、零距离”优化营商环境十佳案例。

严格开展信用评价。对全区交通运输企业开展信用评价567家，其中评出AA级企业85家，A级企业170家，B级企业202家，C级及以下企业110家。依托信用重庆、港航协同、交通综合业务信息化管理系统等平台，2024年以来共归集上传信用信息数据2020条，及时修正有误数据59条，行政处罚、行政许可双公示信息合规率达100%。

实施分级分类监管。对信用良好的企业予以政策支持和优先办理，对信用评价较差的企业，依法依规限制其新增业务范围。严格执行红黑名单奖惩措施，2024年以来对9家红名单企业落实守信激励措施9件次，实施加快办理的绿色办事通道，对2家黑名单企业实施失信联合惩戒措施3件次；开展“屡禁不止、屡罚不改”严重失信行为专项治理，累计约谈失信企业6家次，督促整改失信行为8起。涪陵区在全市“信用交通区县”2023年度综合评估中排名第一，国家海事局评选重庆涪陵港江水运有限公司所属船舶“大洋30”为“安全诚信船舶”，大洋9号轮船长杜廷荣、大洋30轮船长丁贤文为“安全诚信船长”。

涪陵区融媒体中心记者 陈洪生