2025年政府工作报告指出，推动成渝地区双城经济圈建设走深走实。重庆代表团向十四届全国人大三次会议提交全团建议，支持成渝地区加快打造具有全国影响力的科技创新中心。把成渝地区双城经济圈建设成为具有全国影响力的科技创新中心是国家战略任务，是党中央赋予川渝两地的光荣使命和重大责任。就此，重庆日报聚焦这一主题，推出策划专访，以飨读者。

——编者

主持人

朱涛 新重庆-重庆日报记者

专访嘉宾

申宇 西南财经大学金融学院教授、博导

杨艳 重庆生产力促进中心副主任、副研究员

协同共建战略科技力量

重庆日报：如何协同共建战略科技力量，加快推进重大创新平台在成渝地区布局？

申宇：一是推动共建一批国家重大科技基础设施。深化川渝两地合作，聚焦航空、核技术、生物医药、电子信息等优势产业，争取更多国家重大科技基础设施落地。持续推动大型低速风洞、超瞬态等科技基础设施建设，打造成渝科技创新中心建设的核心支柱。探索国家级数据中心建设，整合成渝两地算力资源，推进成都超算中心与重庆人工智能计算中心双牵头打造“成渝算力联盟”。二是发挥高校与科研机构的技术支撑作用。鼓励重庆大学、四川大学等高校与地方政府共建新型研发机构，联合开展前沿技术研究。优化高校人才培养方案，依托研发机构定向培养急需人才。三是加快推进成渝地区重大创新平台建设。依托金凤实验室等高能级平台，加快打造国家实验室分中心。强化产业技术平台建设，聚焦战略性新兴产业领域，支持龙头企业牵头组建跨区域创新联合体，推动产业链与创新链深度融合。依托创新平台建立成渝科技基础资源和大型科研仪器共享机制，扩大科技创新券使用范围，支持两地科技型中小企业创新研发。

杨艳：一是加快构建高水平实验室体系。支持成渝地区优势科技力量参与国家实验室建设，推动天府实验室、金凤实验室、明月湖实验室高质量运行，加快共建国家重点实验室，推动成渝地区科研平台深度合作，让高能级创新平台集聚成势。二是持续建设重大科技基础设施集群。加快成渝综合性科学中心建设，加快培育超瞬态实验装置储备项目。筹备论证汽车软件虚拟孪生开发云、健康医疗大数据中心等创新平台。三是联合共建重大创新平台。整合成渝地区创新资源，培育创建成渝国家技术创新中心，联合培育建设国家产业创新中心、临床医学研究中心等国家级创新平台。积极争取建设轻金属、清洁能源、未来诊疗、超精密传感器等领域国家技术创新中心。四是持续合作培育建设一流高校和科研院所。依托成渝地区优势高校和优势学科，加强数学、电子科学与技术、临床医学等学科基础研究和原始创新能力，培育建设一批基础学科拔尖人才培养基地、基础学科研究中心、前沿科学中心。

协同推进技术攻关和成果转化

重庆日报：在深化川渝合作，协同推进技术攻关和成果转化方面该如何进一步发力？

申宇：一是建立跨区域联合攻关机制。围绕航空、核技术、生物医药、电子信息等两地优势产业需求，由企业出题，支持两地企业、高校“揭榜挂帅”协同攻克关键核心技术。加快设立成渝联合科技专项基金，引导金融资本、社会资本、产业资本构建“大胆资本”“耐心资本”支持两地技术攻关。二是依托西部科学城持续打造一批中试研发与概念验证平台。围绕优势产业分类共建成渝科技成果概念验证平台与中试基地，提供“从实验室到生产线”的全链条服务。依托分类概念验证平台与中试基地，加快成立成渝科技成果转化基金，支持科技成果在地转化。三是组建成渝技术转移创新联盟，支持两地成果转化。支持两地整合知识产权评估与交易中心，加快组建成渝知识产权交易中心。联合两地高校、企业与金融机构，协同优化科技成果的估值定价体系。打造成渝科技成果数据平台，支持成果展示、资源对接、资本互通，实现成果与市场精准匹配，加快成果转化。

杨艳：紧扣重庆“416”科技创新布局和四川前沿科技攻坚突破行动，联合开展技术攻关。一是在协同推进技术攻关方面，要积极承担国家重大科技项目，瞄准世界科技前沿，聚焦国家重大需求，在基础研究、应用基础研究、关键核心技术攻关领域，积极承担国家重大科技项目。加快建设成渝中线科创走廊，持续推进高价值专利育成中心建设，培育一批高价值专利和专利组合。完善关键核心技术联合攻关机制，强化企业主体的产学研协同创新，支持引导川渝两地企业、高校、科研院所联合实施关键核心技术攻关，加快攻克成渝地区重要领域的“卡脖子”技术。二是在成果转化方面，要加快建设成渝地区“一带一路”国际技术转移中心，深化两地技术转移机构、技术交易市场等科创服务机构合作，发挥各自优势和聚合效应，强化全球前沿新兴技术、优质科技成果捕捉，不断推动全球优质科技成果在成渝地区加速落地转化。

协同推进科技创新和产业创新

重庆日报：怎样协同推进科技创新和产业创新，赋能成渝地区现代化产业体系建设？

申宇：一是优化“科创+产业”融合发展组织架构。联合川渝两地政府部门、链主企业以及科研院所成立“产业创新联合体”，发布产业技术发展规划。在链长制度基础上，设立重点产业链“首席科学家”与“产业指挥官”双师制度，统筹把握产业发展、科技创新以及科技产业化。二是实施产业创新工程。支持传统产业“数智焕新”，加快技术更新与数智化发展；引导新兴产业“爆点突破”，完善产业创新配套服务体系，强化全周期创新支持；推动未来产业“超前卡位”，加快川渝两地在量子通信、生成式人工智能等领域的技术探索与布局。三是培育产业联动创新主体。加快打造产业链上下游联合体和重点产业技术联盟。支持龙头企业牵头实施产业链协同创新项目，带动产业链中小微企业深度融入创新链。打造链主企业主导的产学研联盟，围绕产业技术攻坚目标共建一批产业创新中心、技术创新中心等功能性平台，推动产业技术创新。

杨艳：一是谋划布局未来产业。巩固和强化川渝两地在航空航天、核技术、生命科学等领域的竞争优势，谋划布局低空经济、人工智能、具身智能机器人、量子科技等未来产业。全力推进川渝地区5个国家先进制造业集群、4个国家战略性新兴产业集群建设。二是协同实施科技领军企业培育行动。加快创新政策、平台、人才、成果、资本等科创资源向两地科技领军企业集聚，支持科技领军企业牵头建设重大科创平台、实施重大科技专项，支持科技领军企业牵头参与国家重点研发计划。三是深入打造“科技+产业”创新综合体。支持领军企业、高校院所牵头整合产业链上下游创新资源，加快突破行业共性关键技术，带动产业链发展水平集体跃升，积极培育新业态新动能，打造产业创新综合体。

协同打造一流创新生态

重庆日报：如何协同打造一流创新生态，推动全球科技创新资源不断向成渝地区聚集？

申宇：一是加快成立科技创新联合指挥部。由川渝两地主要部门牵头，联合科技部、国家发展改革委等部委组建跨区域协调机构，统筹两地科技创新工作。持续开展科技交流与成果洽谈会，加快设立“成渝地区双城经济圈科创母基金”，支持两地企业科技创新。二是试点推进两地政策协同。逐步统一两地高新技术企业认定标准，提升两地科技企业政策的跨地有效性。“小步快跑”推动两地科技创新相关的税收制度协同，支持川渝两地高新技术企业叠加享受西部大开发企业所得税优惠政策和高新技术企业所得税优惠政策，确保科技企业在跨地研发与转化中享受相同税收服务。三是探索实施高技术人才流动机制。以更开放的姿态和灵活的政策，打造两地人才库，完善科技人才生活保障体系，确保高技术人才“愿意来、留得住、能发展”。四是加快建设“云上”创新服务平台。依托绵阳“云上科技城”模式，打造成渝“云上巴蜀”科技资源共享平台，整合两地专利信息、人才信息与金融资源。

杨艳：一是深化高水平国内外科技合作机制。高水平举办“一带一路”科技交流大会，发挥中新、中德等合作引领示范作用，推动国际技术转移、促进科技人文交流。深化与北京、上海、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心合作，引导东部地区产业集群开展跨区域合作与联合技术攻关。二是强化知识产权保护与协作。加快重庆和成都知识产权保护中心建设，健全川渝知识产权保护合作机制，完善川渝知识产权保护重点名录，持续开展知识产权联合执法专项行动，拓展知识产权行政、司法保护合作的广度和深度。三是加快创新资源交汇。加快集聚川渝两地大型科研仪器资源，推进大型科研仪器资源共享共用、大型科研仪器设备跨区域数据互通。四是集聚培养高端人才和创新团队。完善外国高端人才在川渝两地工作许可互认机制，简化审批手续，优化审批流程。允许中央企事业单位科技人才按照有关规定在西部科学城兼职并取得合法报酬，实行专业技术人才落户“零门槛”。

来源：重庆日报