为深入贯彻落实成渝地区双城经济圈建设战略部署，深化川渝文旅市场一体化合作，进一步优化区域营商环境，助力企业轻装前行，重庆市文化和旅游发展委员会与四川省文化和旅游厅联合印发《川渝文化市场综合行政执法领域免罚清单（第一批）》（以下简称《免罚清单》）。

川渝两地作为西部文旅产业的重要增长极，近年来持续深化跨区域执法协作。据介绍，此次《免罚清单》的出台，是两地落实“放管服”改革、创新监管模式的关键举措。

《免罚清单》覆盖互联网上网服务营业场所、娱乐场所、旅行社、艺术品经营单位等主要市场主体，针对艺术品经营单位未及时备案、网吧未悬挂《网络文化经营许可证》、娱乐场所变更事项未重新核发许可证或未备案、未按规定建立营业日志或保存期限不足、娱乐场所未在显著位置设置未成年人禁入标志等十类轻微违法行为实行“首违不罚”。以娱乐场所为例，若因对备案流程不熟悉导致程序违规，在首次违法、及时整改且未造成严重后果的情况下，可免于停业整顿或罚款，只需要在期限内改正即可。此举切实降低了小微企业的合规成本，避免因“无心之失”影响正常经营。

为确保政策精准落地，《免罚清单》明确了“初次违法+后果轻微+及时整改”的判定标准。重庆市文化市场综合行政执法总队相关负责人表示，“我们特别关注初创企业和小微主体的实际困难，希望通过柔性执法引导企业合规经营，而不是‘以罚代管’，真正实现监管与服务的平衡。”

《免罚清单》的推行标志着川渝文化市场监管向“服务型执法”的转型。通过包容审慎的监管模式，既维护了市场秩序，又为企业提供了“容错空间”，有助于激发创新活力、培育健康业态。据悉，未来两地将持续深化跨区域协作，探索更多惠企政策，为打造川渝文旅融合高质量发展新高地贡献力量。

来源：重庆市文化和旅游发展委员会

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川渝合推文旅市场“首违不罚”