曾菁华：重庆本轮国企改革呈现五大特点、有三条经验

5月27日，重庆市政府新闻办举行的“扛起新使命 谱写新篇章”系列主题新闻发布会（第八场）——“深化国资国企改革，加快打造一流现代企业”新闻发布会上，重庆市国资委党委书记、主任曾菁华对此次深化国资国企改革攻坚战的特点及经验进行了系统总结。

曾菁华介绍，这场改革攻坚战具体入手是从止损治亏开始，接下来是盘活存量、瘦身健体、重组重整一系列组合拳下来的。回顾攻坚战的特点，用一个词概括叫“系统重塑”，就是国资国企进行革命性的变化改革，实现凤凰涅槃，激发企业活力动力和创造力。

总结这次改革的特点，“系统重塑”可以从五个方面来概括。首先是突出高质量发展的主线。对于国资国企来讲，高质量发展，就是要做强做优做大国有企业，打造主业清晰、服务中心、创新驱动、治理完备和市场竞争力强的一流企业，同时加强国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。围绕国有企业高质量发展拉开了这场宏大的改革。

第二，这是一场功能性改革。在服务中国式现代化进程中，在中国特色社会主义大厦里面，国有企业要充当什么样的战略角色，每个国有企业都应明确核心功能，在核心功能基础上界定企业的主责主业。这轮瘦身健体不是简单的把企业减下来，而是围绕企业核心功能和主责主业来开展战略性重组专业化整合，把那些散、乱、弱等与主责主业无关的企业进行整合优化，使企业真正瘦身健体，从而增强企业的核心竞争力。

第三，这是一个制度性改革。就是要建立完善中国特色现代企业制度。西方的现代企业制度体现在企业管理当中就是董事会、经理层、监事会。中国国有企业的现代企业制度，第一是党建统领，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的根和魂，是国有企业的最大的优势，贯穿到整个企业生产经营全过程。第二是对国有企业的治理结构进行了系统修复和完善。取消监事会，完善董事会，强化了董事会下面的审计和风险控制委员会。通过改革使企业治理结构得到完善。

第四，这是一个转型性改革。国有企业转型，向哪里转？向高质量发展转型，向市场化转型，特别是推动一些重要的投融资平台运作模式从行政化向市场化转型，产业体系从传统化向现代化转型，发展动能从要素驱动向创新驱动转型。

第五，这是一场优化性改革。改革不是推倒重来，而是把原来形成的优势继续保留和发挥好，推动资产资源、人才向优势企业集中。

总结下来，此次改革的特征，最鲜明最突出的特征是系统重塑，就是突出了一条“高质量发展”主线，进行了功能性改革、制度性改革、转型性改革、优化性改革。

曾菁华表示，这次改革平稳高，依法有序。这次改革为什么成功，有三条经验：

第一，这是一场自上而下的改革，特别是在市委、市政府的坚强领导下，自上而下高强度推动了这场变革。

第二，这是一场自我革命，对国有企业特别是国有企业领导人员是一场自我革命。为了企业高质量发展，改革得到了企业领导班子成员、得到企业广大党员干部职工的衷心支持，所以这场改革进行得比较平稳。

第三个特点是协同革命。这场国有企业改革攻坚，得到了市级各部门的大力支持。国有企业在改革中面临的大量卡点难点，推送到市级部门都得到了高效办理，有力保证了国企改革顺利推进。