重庆出台财政金融联动方案 “五篇大文章”支持经济高质量发展

凤凰网重庆综合 为充分发挥财政金融协同效应，撬动更多金融资源服务实体经济，近日，重庆市人民政府办公厅正式印发了《重庆市加强财政金融联动支持经济高质量发展实施方案》，旨在通过系统性、精准化的政策组合，强化对科技创新、绿色转型、普惠小微、养老产业、数字经济等重点领域以及现代产业体系的金融支持，推动全市经济高质量发展。

聚焦“五篇大文章”，引导金融活水精准滴灌

《方案》明确将做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”作为核心任务，并配套了一系列财政激励与引导措施。

在科技金融方面，将深化知识价值、商业价值信用贷款改革，加大种子基金对早期硬科技的投入力度，并对投资科技创新企业的私募基金、发行科技创新债券等给予奖励。

在绿色金融方面，将推动转型金融标准试用，对符合条件的碳减排贷款、转型贷款予以补贴，并探索将碳排放配额、排污权等环境权益抵质押创新产品纳入政府性融资担保支持范围。

在普惠金融方面，将完善创业担保贷款体系，提高额度、补贴担保费、设立风险补偿金，并将“稳岗贷”等产品纳入政府性融资担保增信范围，持续实施应急转贷、政府采购贷等惠企政策。

在养老金融方面，将探索财政支持方式由直接补贴向引导金融支持转变，建立养老产业政银企对接机制，实施贷款补贴，引导金融资源投向银发经济各细分产业。

在数字金融方面，将支持本地数字金融平台优化升级，鼓励金融机构数字化转型，并对入选金融科技创新监管“数字金融”主题工具的创新应用给予奖补。

优化产业金融支持，服务现代产业体系建设

《方案》着力构建适配现代产业的金融支持体系。

围绕乡村全面振兴，将综合运用担保、贴息、风险补偿等方式，加大对粮食安全、农产品加工等重点领域的金融支持。

针对重庆市着力打造的“33618”现代制造业集群，将优化技改贷款政策，加大设备更新改造贴息力度，推出“技改担”等产品，并对供应链贷款、首台（套）重大技术装备保险等予以奖补。

同时，为支持现代服务业发展，将鼓励金融机构在渝设立功能性中心，对跨境人民币结算、铁路提单融资等给予奖励或补贴，并对符合条件的消费贷款、外贸企业贷款等给予贴息。

做强政府性融资担保，破解小微三农融资难题

完善政府性融资担保体系是《方案》的另一大重点。强调要坚持支小支农主责主业，重点为单户担保金额1000万元及以下的小微企业和“三农”主体提供服务，并将平均担保费率保持在1%以内。

为保障体系健康可持续运行，《方案》提出要建立资本金和风险补偿动态补充机制，完善担保费补贴政策，强化银担合作与风险分担，并实施绩效评价和尽职免责，以引导政府性融资担保机构聚焦主业、稳健经营。

为确保政策效能，《方案》要求建立财政、行业主管部门、金融管理部门及金融机构的工作联动机制，形成并动态管理财政金融联动政策库。同时，将建立资金绩效评估机制，并将评价结果作为财政资源配置的重要依据，通过制定激励方案引导金融机构加大服务地方经济力度。