菜市场的“美颜灯”这次真要灭了！重庆出台“七个一律”：市场方再装睡，直接连坐追责

凤凰网重庆综合 “生鲜灯”一照，肉色红润诱人，买回家就“变脸”——这种糟心经历，重庆市民今后可以跟它说再见了。但这次，监管部门要管的不仅是一盏灯。

7月15日，重庆市市场监管局发布《关于压实市场开办者管理责任规范食用农产品销售行为“七个一律”的通告》，剑指农贸市场长期存在的“只管收费、不管安全”的行业顽疾。新规将于8月3日起施行，最引人注目的是，市场开办者若再当“甩手掌柜”，将面临“一案双查”和信用污点“终身追责”的双重铁腕约束。

告别“甩手掌柜”：一次失职，职业履历终生留痕

过去，部分农贸市场开办者坐收摊位费，却对场内“生鲜灯”误导消费、虚假标注产地、无证农产品随意入市等乱象熟视无睹。“七个一律”彻底打破了这种只收费不担责的舒适区。

《通告》要求，市场开办者未按规定配备食安管理人员、未落实“日管控、周排查、月调度”自查制度，或提供虚假记录的，一律从严查处。更严厉的是，一旦场内出现售卖无合格凭证农产品、违规使用“生鲜灯”等显见违法行为，监管部门在查处销售者的同时，一律同步倒查市场开办者的管理责任。

这种“一案双查”并非终点。新规依据《重庆市落实食品安全主体责任监督管理办法》，将市场开办者主要负责人及食安管理人员的培训考核、履职记分、行政处罚、禁业限制等信息，全部纳入食品安全信用档案，记录到人并依法公开。这意味着，一次管理失职的“污点”，将伴随相关责任人整个职业生涯，实现信用记录伴终身。此举意在倒逼相关人员从“走过场”式的履责，转向对食品安全的真管、严管。

拧紧“闸门”：农批市场须守好进出两道关

作为下游零售市场和千家万户餐桌安全的“闸门”，农批市场是此次新规的重点管控对象。“七个一律”为农批市场量身定制了两道硬杠杠。

守好“进门关”：批发市场必须对无法提供承诺达标合格证的入场蔬菜、水果等开展抽样检验，未按规定抽检或出具虚假检验记录的，一律依法严查。也就是说，没有“身份证”的问题农产品将被拦截在市场大门之外。

管住“出门关”：批发市场开办者有义务监督场内销售者开具销售凭证。“七个一律”明确，若批发销售者未按规定开具载明产品名称、数量、进货及销售日期、购货者信息等内容的凭证，导致下游追溯困难，市场开办者同样要被同步调查追责。这两项措施，一个守住源头，一个确保流向，也就拧紧了流通的“阀门”。

摊前“亮丑”：抽检不合格须公示超标数值

买到农兽残超标的肉菜，消费者往往被蒙在鼓里。如何打破信息壁垒？“七个一律”开出一剂“猛药”：今后，凡监督抽检不合格的食用农产品，销售者必须在被抽检的经营场所显著位置公示不合格信息。

与以往简单的“不合格”三个字不同，此次要求公示的内容极具“杀伤力”——不仅要写明经营主体名称、不合格检测项目，更要清晰列出标准限值和实际检出的超标数值。据悉，公示时长原则上最长不超过30天，让消费者看得清楚、买得明白，让不合格产品在“阳光”下无处遁形。

严打“毒添加”：行刑衔接零容忍

对于触碰食品安全底线的违法行为，“七个一律”亮出了“零容忍”的鲜明态度。发现违法添加非食用物质的，案件线索一律移送公安机关。即使经公安机关认定不构成刑事追责，市场监管部门也将依法从重作出行政处罚，形成“刑事+行政”的双重闭环，确保“最严厉的处罚”落实到位。

据悉，今年全市计划开展食品安全抽检16万批次，其中食用农产品抽检3万批次，以大型批发市场、农贸商超的肉、蛋、菜、果为重点，严查农兽残、重金属污染等项目。市民如发现市场内的违法违规行为，可拨打“12345”或“12315”热线举报，一场守护“菜篮子”安全的全民监督行动已拉开大幕。

对于重庆市民而言，新规带来的最直接变化或许是：以后走进菜市场，头顶的“美颜灯”暗了，摊位上该公示的信息亮了，出现问题有人真正负责了。这盏“灯”的明灭之间，折射的是监管思路从“管商户”到“管市场”的深层转变，更是将市场开办者从“旁观者”彻底推到了食品安全管理的“第一道防线”上。