“闲置洼地”何以变身“智造高地”？看“工业大区”江津的百亿作答

凤凰网重庆综合 在重庆锚定创新强市、制造强市战略目标，以存量资产盘活、产业链招商等为重要抓手，全力推动工业经济提振回升的关键节点，2026年7月28日，重庆工业大区、投资大区江津迎来一场硬核检验：德感工业园内中船重庆枢纽港清洁能源装备基地一条智能装配生产线正式投产、10家产业链企业集中签约、三大高能级创新平台同步揭牌。

从一年前首批27家配套企业集中落户，到今天37家企业集聚成势，这片占地1016亩、总投资40亿元的老厂区完成了从“闲置洼地”到“智造高地”的华丽转身，一座百亿级清洁能源装备产业高地强势崛起。江津区委书记唐大军将其概括为：央地合作的典范、龙头带动产业集聚的典范、存量资产盘活的典范、枢纽港产业园成套装备产业的重大突破。

枢纽之城·津商荟第22期招商专场活动现场

以存量换增量：闲置资产变身产业热土

时针拨回2025年初。江津德感工业园，1016亩厂区，17万平方米标准化厂房，水电气路网一应俱全，却长期“晒太阳”。

“当初，这里准备打造成江津汽车产业园。但随着企业市场调整，项目落地进度放缓，成片的标准厂房建好后就一直闲置，不仅浪费了宝贵的土地和工业资源，也拖慢了区域产业升级的脚步。”江津区一位参与基地谋划的干部回忆说，“每次路过这片空荡荡的厂区，心里都不是滋味。”

改变，始于一场精准匹配供需的央地携手。

彼时，中船重庆装备所属重齿公司正处于产能扩张期，风电偏航变桨齿轮箱订单饱满，急需新增制造基地。按照传统思路，拿地、盖厂房、招工，没有三五年建不起来。

一方有闲置空间，一方有扩产急盼。但对接之初并非没有疑虑，“当时有人觉得不靠谱，闲置那么多年了，能搞起来吗？”江津区招商投资促进局相关负责人说，“不过我们算了一笔账：从零开始征地建厂，至少需要3年、投入几十亿元，而盘活这片现成厂房，当年就能投产。时间就是竞争力。”

于是，江津区没有选择大拆大建、另起炉灶，而是借助“三攻坚一盘活”改革突破带来的政策窗口，创新政企协同机制，联动中船重庆装备重塑空间功能，将闲置厂区改造为适配高端装备制造的专业化生产与试验载体，半年内首批入驻企业投产，走出了一条“存量换增量、旧园育新业”的焕新之路。

以链主聚集群：龙头牵引构建产业生态

空间问题解决之后，紧接着是如何让产业真正立起来。江津把突破口放在了“重齿公司”身上。这家企业深耕齿轮传动领域数十年，2025年风电偏航变桨齿轮箱年产超10万台，同比增长6.45%，是国内风电行业的“隐形冠军”。

“我们看中的不仅是重齿的产能需求，更是它对整个产业链的牵引力。”德感工业园发展中心负责人打了个比方，“抓住一个重齿，就能带进来一串上下游企业。”

事实印证了这一判断。本次签约落地的北京焕文精密机械有限公司长期深耕煤炭机械装备赛道，精准把握风电产业发展红利，看好重齿风电业务板块成长前景。企业计划加大资金投入，引进风电齿轮箱高端精密加工成套设备，与重齿公司携手共拓“十五五”风电产业发展新局面。

同样看中“近水楼台”优势的还有重庆方汀机械制造有限责任公司，这家企业专做高端精密铸件。“重齿把技术标准给我们，我们按标准生产，双方工程师随时可以面对面沟通，这种效率以前想都不敢想。”公司技术总监说。

链主的“磁吸效应”还不止于纵向配套。川崎机器人来了，为基地提供智能制造系统集成；山东蜜锋智能装备有限公司来了，专做定制化智能产线方案；杭州杰牌传动科技有限公司来了，将产品线从风电延伸至机器人、低空经济等新赛道……

“起初是奔着重齿的订单来的，来了之后发现，这里的产业生态比想象的更丰富。”一位新签约企业负责人说。

一个龙头企业，激活一整条产业链。截至目前，基地已注册企业超20家，12家制造企业全部投产，一条从精密加工到系统集成的全链条生产交付能力初步成型。

据介绍，当天基地正式投产的偏航变桨齿轮箱智能装配线，深度融合工业互联网与数字孪生技术，加工精度达微米级，为海上大兆瓦级风电增速箱等核心部件提供规模化制造支撑。“这标志着基地从基础建设阶段正式转入规模化生产运营阶段，也为后续产能快速释放和产业链配套能力全面形成奠定了坚实基础。”中船（重庆）装备技术有限公司党委书记、董事长徐猛表示：“公司将始终牢记央企使命，坚定扛起‘链主’担当，深入践行绿色发展理念，持续做强核心技术优势，积极拓展产业赛道，加快产能释放步伐，带动配套企业全面集聚成势。”

作为重庆的老牌工业大区，2025年江津区规上工业总产值突破1331.8亿元。中船基地的实践，为“工业大区如何挑大梁”提供了一个可观察的样本：工业的竞争力不在于企业数量的堆砌，而在于产业链的完整度与协同力。一个链主企业释放出足够的产业势能，整条产业链就有了“爬坡上量”的内生动力。

以平台强创新：产创深度融合呼应强市部署

企业扎堆入驻，产业规模扩容，新的难题也随之浮出水面。

“我们的齿轮箱要出口欧洲，但某些特殊的第三方检测认证必须送到沿海城市，来回折腾不说，时间也耗不起。”重齿公司质量负责人曾向江津区领导反映。

这并非一家企业的烦恼。江津区科技局调研发现，整个西南地区缺乏国家级齿轮专业检测平台，很多企业不得不舍近求远。

缺什么，就补什么。江津区政府多次赴郑州机械研究所（简称“郑机所”）对接，最终促成郑机所西南检测中心落户基地。这一平台填补了西南地区国家级齿轮检测的空白，可围绕齿轮箱设计验证、轴承研发试验等开展基础研究，同步承担齿轮行业标准制定、共性技术攻关。

“以后西南地区的齿轮企业再也不用担心检测认证的事儿了，在家门口就能拿到国际互认的检测报告。”郑机所西南检测中心负责人说。

与此同时，七一三所无人智能装备产业研究院西南分院同步揭牌，将聚焦特种机器人、AGV等前沿方向，为基地储备下一代技术；江津还联动重庆大学、西安交通大学开展定向人才培养，联合中科院上海高研院等机构构建产学研闭环。

值得一提的是，郑机所是央企中国机械科学研究总院旗下机构，七一三所是中船集团旗下重点研究所。这些国家级创新平台落地的背后，正是江津五十余载央地合作底蕴的持续释放。唐大军在致辞中表示，江津正以基地为载体，推动央企技术、资本、品牌与江津资源、空间、市场深度耦合，共同担负起服务国家能源安全、制造强国的战略使命。他也在现场向中船集团发出邀约，希望企业将江津作为布局西南、辐射全国、挺进全球的战略锚地，让更多先进技术在这里转化、更多高端人才在这里汇聚。

当制造基地同时具备了检测认证、前沿研发、标准制定等能力，它便不再只是一个“代工厂”。这是江津作为重庆“工业大区”向“智造强区”迈进的必然选择，也恰是当前重庆高水平建设创新强市“推动科技创新和产业创新深度融合”在基层的具体形态。

以服务优生态：专班护航引企深耕

江津不仅是工业大区，还是投资大区——2025年全区成功引进市外产业项目95个,招商实效指数位列全市前三。但投资大区的成色，不在签约数字，在能不能让企业真正落下来、发展好。

基地提供了一个观察窗口。“我们项目从入驻到投产，只用了6个月。”承正（重庆）传动机械股份有限公司负责人称，“中间遇到用电扩容问题，区领导现场办公，三天就解决了。这种事情放在以前，没有一两个月下不来。”

这背后是江津区推行的“一个项目、一名领导、一套专班”全生命周期服务机制。唐大军现场表态：“我们将恪守‘企业创造财富、政府创造环境’的理念，以最高效的专班服务保障基地高效运行，以最优质的要素配套护航企业高质量发展，让每一位企业家在江津投资放心、创业安心、发展顺心，如鱼得水、如鸟归林。”

正是这种主动靠前、精准高效的服务，让企业敢投、愿投、抢着投。北京象辑绿碳能源科技有限公司这次签约落地零碳园区项目，就是被江津的营商环境打动。“我们做绿色能源解决方案，对选址要求很高。江津不仅给了我们应用场景，还主动帮我们对接出口企业碳足迹认证需求。”公司负责人说，“政府的主动作为，就是我们最大的信心。”

“央地携手，金石为开；向绿而行，征途如虹。” 正如唐大军在致辞中所说，“今天的落成与入驻，是我们攀登新高峰的冲锋号角”。未来，随着更多企业入驻、更多项目投产、更多平台赋能，这座从“闲置洼地”里生长出来的百亿级产业基地，还将释放出更大的能量，为重庆先进制造业高质量发展提供鲜活的江津实践样本。