近期，重庆市第五批生态环境损害赔偿典型案例正式发布。以下为永川区某建材公司非法处置工业固体废物污染环境生态环境损害赔偿案详情：
环境有价，损害必须担责！永川区一起建材企业非法处置工业固体废物生态环境损害赔偿案件，通过检察机关与生态环境部门协同联动，推动污染地块完成修复，实现生态修复、责任追究、普法警示多重成效。
发生了什么？非法接收固废，6000余吨非法倾倒
2023年5月，永川区检察院在办理张某某等人污染环境刑事案件中发现生态环境损害线索，随即启动“刑事审查+公益诉讼”同步审查机制，以民事公益诉讼立案。
经调查核实，2022年2月，某建材公司在未取得相关资质的情况下，违法接收约1万余吨水基岩屑进行处置。同年3至4月，某建材公司将其中6000余吨水基岩屑分三处非法倾倒至永川区红炉镇某村民小组。
水基岩屑是什么？它是油气钻井过程中产生的固体废弃物，含有重金属等污染物，必须交由有资质的单位规范处置。
经鉴定评估，三个倾倒点部分地块钡含量超过区域土壤环境背景值4.90至64.76倍，造成土壤污染面积近3000平方米，需处置混合物总方量3600余立方米、重量近5500吨。
将水基岩屑非法倾倒、掩埋造成土壤污染。
怎么处理？公益诉讼＋生态环境损害赔偿磋商“双线衔接”
2023年5月，永川区检察院启动公益诉讼程序与生态环境损害赔偿磋商程序工作衔接机制，主动将案件线索及相关证据材料移送至区生态环境局。
7月21日，区生态环境局组织召开磋商会议，邀请区检察院参加，与某建材公司达成一致意见并签订赔偿协议。该建材公司承担生态环境损害赔偿金77.83万余元，其中清除污染物及生态环境修复费用44.83万余元，由该建材公司自行组织开展清除及修复工作用以折抵，并向鉴定机构支付鉴定评估等费用33万元。
怎么修复？“换土法”治污，受污染土壤重获新生
针对重金属钡的化学性质稳定、在土壤中迁移性差、易被土壤颗粒吸附固定的问题，永川区生态环境局与区检察院邀请环境领域专家充分论证，创新采用“换土法”实施修复，通过移除受污染土壤并置换干净土壤约5500吨，快速有效降低污染物浓度、恢复土壤结构与肥力，同时将清挖土壤进行无害化处置。
2023年9月26日，经第三方鉴定机构检测评估，受污染土壤各项指标均恢复正常，通过验收。从发现污染到验收合格，仅用时4个月。
不起诉≠不追责！行刑衔接闭环管理
2023年12月28日，永川区检察院依法对涉案企业及直接责任人作出不起诉决定。
但不起诉不等于不追责。2024年4月，永川区检察院依托行刑反向衔接工作机制，向永川区生态环境局提出检察意见。2024年9月3日，永川区生态环境局对该公司作出罚款30.76万元、没收违法所得48.37万元的行政处罚决定，均已执行到位。
对污染地块完成修复。
四大机制串起生态修复“全链条”
这起案件的高效办结，离不开四项创新机制：
一是线索衔接高效联动。检察机关发现生态环境损害线索后，及时启动双向信息共享机制，避免多头办案、重复取证，高效推动受损生态环境“早发现、早介入、早修复”。
二是深化监督程序衔接。检察机关主动将公益诉讼程序与生态环境损害赔偿磋商程序相衔接，联合生态环境部门走访企业开展“定制化普法宣传”，引导企业排查风险隐患、完善管理制度、推进技术改造并补办资质手续，实现了生态环境损害赔偿磋商效率优势与司法监督保障功能的有机统一。
三是协同加强监督指导。针对重金属污染修复难等难题，邀请环境专家论证修复方案，推动受污染土壤在较短时间内恢复。
四是落实行刑反向衔接。在依法作出不起诉决定后，检察机关依托行刑反向衔接工作机制提出检察意见，生态环境部门依法作出行政处罚并执行到位，实现了刑事追责、行政处罚与生态修复的全链条闭环管理。
来源：重庆市生态环境宣传教育中心（谭凤玲）
频道推荐
