
2026年7月6日—21日,重庆市生态环境保护督察组分别进驻黔江区、巫山县、巫溪县、丰都县、垫江县、忠县、酉阳县、彭水县开展例行督察工作。8月17日,重庆市生态环境保护督察工作领导小组办公室对重庆市第二轮第五批生态环境保护例行督察典型案例进行集中公开通报。
典型案例 | 丰都县非煤矿山生态保护存在短板
2026年7月,重庆市第二生态环境保护督察组督察发现,丰都县部分非煤矿山矿产资源绿色开发存在明显差距,矿山生态保护存在短板。
一、基本情况
丰都县地处三峡库区腹地,全县森林覆盖率达55.08%,生态区位敏感,砂岩、页岩等非煤矿山开采规模较大,统筹矿产开发与生态保护任务艰巨。督察发现,丰都县非煤矿山企业非法占地问题突出,生态修复进展滞后,环境治理还有差距。
二、主要问题
一是矿山企业非法占地问题突出。《中华人民共和国森林法》明确,占用林地应当依法办理审批手续。督察发现,位于双路镇的重庆淞瑜商贸有限公司长期于采矿红线外实施违法建设行为,侵占林地达2万余平方米,其中公益林6800余平方米,另外还非法占地约5万平方米。2025年6月以来,该公司在未取得道路改建施工许可、林地占用批复的情况下,擅自在矿山红线外修建道路1400余米,并违规设置2处排土场,倾倒渣土2万余立方米。2026年4月,该公司虽然对排土场开展了复绿整改,但扦插苗木未存活,整改流于形式。
相关部门和双路镇日常巡查监管缺位,未核查建设项目真实用途,对重庆淞瑜商贸有限公司系列违法占地毁林行为未能及时发现、制止和查处。督察进一步发现,相关部门未统筹建立辖区采矿用地、矿产开采联合监管机制,日常管理重矿界内、轻矿界外,辖区内还有部分矿山企业在矿界外违规堆土堆渣、破坏地貌生态。
二是矿山生态修复进展滞后。《中华人民共和国矿产资源法》规定,矿区生态修复应当做好地质环境恢复治理、地貌重塑、植被恢复、土地复垦等。督察发现,丰都县部分矿山生态修复质量不过关、遗留问题多。2025年太运灰岩矿区2.7万平方米修复区、横梁灰岩矿区1.4万平方米修复区未达验收标准。盐井沟灰岩矿区违规开采形成高陡边坡,部分区域已无生态修复实施条件,同时该采矿权已到期1年,5万余平方米土地损害创面尚未启动治理。寨门口砂岩矿区排土场复绿植物无存活,1.2万余立方米渣土无挡土墙、无截洪沟,存在水土流失和地质灾害风险。
三是矿山环境治理还有差距。抽查发现,部分矿山企业未依法落实大气、水污染防治措施,环境问题治理不到位,群众反映强烈。丰都县兴烨建材有限责任公司彭家湾页岩矿无喷淋洒水设施,丰都县建磊石材有限公司石板坡矿区雾炮机损坏未用,厂区积尘严重;丰都县旭亘矿业公司杉树坪矿区扬尘问题突出。丰都县石载美建材有限公司皂角树脚矿区采矿废水未截流未沉淀,矿区内污水横流,监测结果显示,悬浮物浓度达6852毫克/升,超污水综合排放一级标准96.89倍。
原因分析
丰都县有关部门和乡镇对矿山生态保护的重要性认识不足,监督管理机制不健全,责任落实不到位。
督察组将进一步调查核实有关情况,并按要求做好后续督察工作。