2026年7月6日—21日，重庆市生态环境保护督察组分别进驻黔江区、巫山县、巫溪县、丰都县、垫江县、忠县、酉阳县、彭水县开展例行督察工作。8月17日，重庆市生态环境保护督察工作领导小组办公室对重庆市第二轮第五批生态环境保护例行督察典型案例进行集中公开通报。
典型案例 | 巫溪县建筑垃圾监管不到位
2026年7月，重庆市第一生态环境保护督察组督察发现，巫溪县建筑垃圾监管缺位，违规倾倒处置问题多发。
一、基本情况
巫溪县地处大巴山腹地，是国家重点生态功能区，生态地位重要、环境敏感度高。督察发现，巫溪县建筑垃圾处置利用场所规划建设和运行管理不到位，属地巡查整治流于形式。
二、主要问题
一是处置设施建设滞后。根据建筑垃圾污染防治相关法规，地方应当统筹推进建筑垃圾消纳、资源化利用设施布局建设。督察发现，巫溪县建筑垃圾污染防治规划设定消纳目标低于实际消纳需求，资源化利用工作推进缓慢，消纳能力不足。按照《巫溪县建筑垃圾污染环境防治规划（2024—2035年）》，2024—2027年工程渣土填埋需求库容387万立方米，规划消纳总库容仅280万立方米，缺口超100万立方米。截至督察进驻，规划的建筑垃圾资源化利用厂、装修垃圾分选厂均未建成投运，分类处置、资源化利用体系未建立。巫溪县建筑垃圾环境治理项目（堆码场）作为全县唯一合规永久性消纳场，直至2026年6月才正式投用，有效库容仅70万立方米，仅2026年上半年核准建筑垃圾产生量就已达65万立方米，合规处置压力持续攀升。
二是行业监管长期缺位。督察发现，高杨村6社弃土场等7个渣场长期无证经营，违规堆填建筑垃圾，巫溪县行业主管部门既未立案查处，也未督促清退，放任问题长期存在。高杨村6社弃土场违规堆填建筑垃圾约128万立方米，占地超8万平方米；巫溪县城市建设（集团）有限公司违规在宁河街道罗家沟、城厢镇渔渡村倾倒工程渣土约46万立方米，侵占林地约30亩、永久基本农田6.8亩，其中，城厢镇渔渡村倾倒点虽然被国家和市级有关部门多次交办，但土地复垦修复仍不到位，问题整改仍不彻底。南环大道赵家坝段建设项目配套砂石厂无建筑垃圾处置许可，违规接纳堆存外来工程渣土7万余吨，生产砂石料6万余吨并对外销售。督察还发现，朝阳风电项目以修复耕地名义，违规倾倒建筑渣土约7.8万立方米，占用永久基本农田15.34亩，毁坏种植条件；相关部门以简单责改代替刚性执法，验收把关宽松虚化。
三是属地巡查整治流于形式。有关乡镇（街道）巡查整治不到位，建筑垃圾违规倾倒问题频发。2025年全市开展非法倾倒固体废物专项整治行动以来，巫溪县累计自查上报建筑垃圾违规倾倒问题4个，而督察组进驻仅数天，在文峰镇、宁河街道等区域就查实建筑垃圾乱堆乱倒点位36处。文峰镇梅溪河沿岸违规倾倒装修垃圾、工程渣土，形成沿河建筑垃圾集中倾倒区。宁河街道肖家湾片区发现违规倾倒点11处，部分建筑垃圾直排自然冲沟。督察还发现，澜溪别院等5个小区约1万立方米装修垃圾清运不及时，长期无序堆放，影响人居环境，群众反映强烈。
原因分析
巫溪县有关部门和乡镇（街道）对建筑垃圾污染防治工作的重要性认识不足，责任压得不实，监管力度不够，建筑垃圾管控失序，环境风险隐患突出。
督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。
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