凤凰网重庆综合 近日，丰都县《发挥丰都在外异地商会优势，构建“一委两会” 对外联络工作站的建议》成功入选中央社会工作部办公厅发布的全国首批200个人民建议成果转化典型案例。这份源自基层的治理创新，有效破解了劳务输出大县流动人员服务管理痛点，实现了“金点子”向发展“金果子”的扎实转化。
一个建议：破解“看得见管不着”的治理困境
丰都县是传统劳务输出大县，全县85万户籍人口中，有26.5万人在外务工、经商、求学。如何让流动党员“离乡不离党”、让外出人员“身远心不远”、让丰都籍企业家的才智反哺家乡，一直是县委、县政府着力破解的治理难题。
正是在这一背景下，一份凝聚着深度调研与系统思考的人民建议应运而生——发挥异地商会优势，构建“一委两会”（流动党员党委、异地商会、农民工工会）组织架构，实现功能融合。具体而言：一是成立区域联合党委。按经济片区设立流动党员党委，配备专职党务工作者，推行“云端组织生活+属地化管理”模式。二是升级商会服务职能。在商会内设“农民工服务部”、“招商联络部”，将服务对象从企业家扩展至全体在外人员。开通“乡情直通车”，提供法律援助、远程医疗、返乡就业等服务。三是共建农民工工会联合会。与流入地工会建立“双向维权”机制，设立专项维权基金。
这一建议的独特价值在于，它跳出了“就党建抓党建”的传统框架，通过“一委两会”的组织设计，将流动党员管理、异地商会服务和农民工维权保障三项职能有机融合，实现了从“单兵作战”到“组团服务”的治理升级。丰都县委社会工作部以此为抓手，推动社会治理从单一主体向多元协同转变，让在外丰都人“流动不流失、离乡不离党、干事有依靠”。
一份落实：从“纸面建议”到“落地生根”
2025年，建议采纳后，丰都县委社会工作部迅速行动，按照“支部建在连上”的思路，依托异地商会阵地挂牌成立“一委两会”对外联络工作站6个，覆盖京津冀、长三角、珠三角、成渝等重点区域。工作站实行片区流动党委、异地商会、农民工工会联络服务站“三块牌子、一套人马”，同步建立“县委流动党委—片区流动党委—流动党员党支部”三级架构。
随着组织体系的全面铺开，治理效能逐步显现：2413名流动党员全部纳管，组织生活参与率由30.5%跃升至85.2%；26.5万外出人员实现“出门放心、回家暖心”。党的工作覆盖率达100%，真正做到了“人员流动到哪里，组织覆盖就跟进到哪里”。
一张答卷：服务有温度，维权有力度
组织覆盖只是第一步，让服务真正触达每一名外出人员，才是工作站的核心使命。各工作站推出的“政策代言、私事代办、诉求代理”三项服务，让外出人员感受到实实在在的温暖。线上发布流出地与流入地“惠民政策包”26期，线下梳理10大类32小项“跨省通办”清单，累计代办子女转学、身份证补办等事项650件次。
在维权方面，组建“工会联络站+商会法律顾问+属地部门”协同网，实行日排查、周调度、月研判。截至目前，累计化解矛盾纠纷56件，办结讨薪案件17件、涉及金额2619.6万元，群众满意度达98%以上。在贵州务工的一名丰都籍农民工坦言，讨薪维权曾是他最头疼的事，如今有了工作站撑腰，“心里踏实多了”。
一个愿景：从“服务乡友”到“反哺家乡”
“一委两会”不仅是一张服务网，更是一座连心桥。工作站设立“商务会客厅”，常态化开展项目对接、经验分享、资源互融，让在外丰都人的“金点子”“好项目”有了回乡落地的直达通道。
截至目前，工作站已引导14家商会会员返乡集中流转土地1000亩，建成标准化蔬菜、柑橘、中药材示范基地；推动300余家麻辣鸡企业抱团销售，产品覆盖全国20多个省市。实施“心回家、力回引”行动，异地商会成员向县教育基金捐款1012万元，成功回引荷包蛋、金赖电子、吉佳玻璃、千丹中药材加工等企业，合计引资3.2亿元，带动就业1500余人。更令人振奋的是，助推投资超百亿元的玻璃纤维等重大项目落地丰都，实现了会员发展与家乡振兴的同频共振。
从一份基层人民建议到6个工作站实体运行，从2413名流动党员有效纳管到3.2亿元资金回引，丰都“一委两会”的实践充分证明：把“金点子”落到实处，就能结出惠及百姓、推动发展的“金果子”。
此次入选全国典型案例，不仅是对丰都创新实践的肯定，更为全国劳务输出地区破解外出人员服务管理难题提供了可复制、可推广的“丰都样本”。下一步，丰都将持续深化“一委两会”机制，让更多“金点子”在丰都大地上生根发芽、开花结果。
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