首届“飞阅中国”低空经济应用场景大赛决赛启幕仪式。梁平区委宣传部供图
凤凰网重庆综合 10月27日，首届“飞阅中国”低空经济应用场景大赛决赛在重庆梁平启幕。这场覆盖方案赛、场景赛、“揭榜挂帅”专题赛等多元赛道的国家级低空大赛，历经北京、苏州、深圳三站初赛后将终极赛场落子梁平，汇聚起全国低空领域的院士专家、科研团队与产业链企业代表，也让“西部低空之城”的产业探索迎来全国视野的检阅。
对梁平而言，这场赛事不只是一次行业竞技的舞台，更是其低空产业发展逻辑的集中呈现——从百年航空传承到场景全域铺开，从产业生态搭建到安全治理筑基，这座先行试验区正以自身实践，为西部低空经济探索一条因地制宜、可落地可造血的发展路径。
梁平机场。熊伟 摄
蓝天接力：百年机场遇上低空新赛道
梁平与天空的联结，已有近百年积淀。在当天的启幕仪式上，梁平区委书记周恩海在致辞中回溯了这座城市的航空脉络：始建于1928年的梁平机场，曾在抗战时期承担空中防御重任，也是“中国航天第一人”杨利伟飞行生涯的重要起点，“这片天空始终与起飞相伴、向高度攀登”。
这份深厚的航空底蕴，在低空经济时代转化为天然的发展禀赋。地处川渝东北联接“成渝两极核、达万两中心”的枢纽节点，梁平坐拥巴渝第一大平坝，辖区内8000平方公里优质空域、全年超300天可通航的自然条件，加上重庆首家军民融合通用机场的硬件底座，使其成为重庆布局低空经济的核心承载区。
周恩海介绍，重庆市委、市政府已赋予梁平低空经济先行试验区、低空装备产业发展试点区、通用航空短途运输试点区三大使命。围绕“建设西部低空之城”的总目标，当地确立了“三大支点、四条路径、五大场景”的发展框架：做强低空装备制造核心区、临空经济产业园、西部低空物流枢纽三大产业支点；走实央地合作、军民融合、市区共建、教科人才一体四条路径；拓展“低空+城市治理”“低空物流”“低空+智慧农业”“低空+应急救援”“低空文旅商体展”五大应用场景。
随着航天科技集团第十一院智慧工厂、纵横股份低空运营中心、滨渝智能等一批重大项目相继落地，30平方公里市区共建的临空经济产业园加快成形，梁平的低空产业已完成从布局到起势的跨越，正式融入区域经济社会发展的全领域。
蓝天白云之下的梁平无人机驾驶飞行器制造产业园（一期）。熊伟 摄
场景先行：从“飞得起来”到“用得起来”
低空经济的核心命题，从来不是“飞起来”，而是“用起来”并形成可持续的商业闭环。在当天的产业推介环节，梁平区委常委、区政府副区长、高新区党工委书记殷湖北直接抛出产业落地的四个核心问题：场景去哪里找？成本怎么降？资金怎么来？人才怎么招？而场景，正是他给出的第一个破题答案。
“技术再领先，没有场景去跑、去验证，就落不了地。场景，就是产业空间的入口。” 殷湖北表示，梁平的优势在于政务与商业两类场景已同步跑通，能够为创新技术提供最真实的转化场。
政务场景层面，当地打造的“低空+韧性城市”模式已形成治理闭环。全区部署20套无人机自动机巢，覆盖403个地灾点与40余个政务领域，将过去多部门分散飞行、数据孤岛的模式整合为“综合飞一次”，单架次无人机可同步完成巡河、工地监管、森林防火、耕地保护等多项任务，巡查效率提升80%，问题处置效率提升50%，实现从“看得见”到 “管得住、调得动、处得快”的治理升级。该场景此前刚斩获重庆市“数据要素×”大赛一等奖。
星桥镇两路村，无人机机手在进行水稻值防作业。向成国 摄
商业场景的探索同样同步推进。农业领域，当地无人机植保社会化服务年作业面积超 300万亩，服务范围辐射新疆、陕西等多省份，成为丘陵山区农业现代化的重要支撑；物流领域，标准化航空分拨中心已投入使用，打通至湖北荆门等14条“干支末”物流航线，跨省货运与支线配送网络初步成型；文旅领域，依托百年机场发展的高空跳伞、eVTOL观光、飞行培训等业态累计接待游客35万人次，实现营收1100余万元。
梁平机场，一架货运通用航空飞机进行“过水门”仪式。熊伟 摄
殷湖北明确表示，应急救援、医疗物资转运、生态监测等尚未完全放开的政务场景，将全面向优质创新项目开放；符合适航与安全标准的解决方案，可优先获得本地“首台套”政府订单，用政府的确定性需求帮助企业跨过商业化初期的门槛。这也是此次大赛落地梁平的核心价值之一，参赛的创新方案可直接对接本地场景需求，实现从赛场到实景的快速转化。
生态托举：让企业算得过来成本账
低空装备制造与运营普遍面临建线成本高、配套半径大、试飞审批慢、融资周期长、专业人才缺等共性痛点。梁平的应对思路，是围绕企业全生命周期搭建支撑体系，把天然的空域优势转化为实实在在的产业成本优势。
在制造端，当地正联合哈尔滨工业大学重庆研究院共建“滨渝制造”中试平台，面向全行业开放中试产能，按市场化规则独立运营。“企业自建中试线投入极大，产品一迭代，重资产极易闲置。大家与其自己砸重金建线，不如把中试环节放到梁平来。”殷湖北算了这样一笔账：共享中试平台能让企业带着图纸直接上机验证，彻底省下自建产线的重资产投入。
产业链协同的优势也在逐步显现。据介绍，航天十一院智慧工厂的1800米长飞机流水线已建成，百亿级整机项目落地在即；国内工业无人机头部企业纵横大鹏、大钧航空动力项目也已扎根梁平，落户企业可就近对接整机订单，直接进入供应链体系。配套端，本地半导体企业已跨界布局红外吊舱等核心部件，重庆汽车产业的车规级制造能力也向低空领域溢出，形成“客户在楼下、配套在隔壁”的产业生态，大幅降低跨省配套的物流与沟通成本。
试飞效率是低空企业最核心的时间成本。梁平依托8000平方公里空域推行“统报统批”机制，将过去动辄按月计算的空域审批周期压缩至最快1天；同时加快布局5G-A通信网络，为超视距、大流量飞行提供技术支撑。“只要天气允许，常态化测试和场景飞行随时可以起飞。抢回来的时间，就是抢回来的市场。”殷湖北说。
资金与人才的配套同样形成完整体系。当地出台“1+4”专项政策，构建财政、信贷、保险三位一体的资金支撑：核心技术攻关按研发投入的4%给予激励，“订单式”研发和成果转化最高奖补100万元，公共服务平台建设最高奖补1000万元；配套500亿元专项产业授信，设备购置贷款给予1个百分点贴息、单企最高500万元，区属国企担保费率控制在 1%以内；同时推出定制化低空保险产品，政府补贴无人机强制险，试点政府购买低空责任险，多维度分担企业运营风险。
重庆航天技术学院低空产业学院，老师为学生上无人机维修课。熊伟 摄
人才供给端则形成“基础人才本地培养、高端人才机制创新”的格局。西部低空之城无人机综合教培基地已投入运转，210名专业飞手可随时上岗；在建的航天职院梁平校区预计2027年投用，当年招生5000人，三年内在校生规模达1万人，可定向为产业输送技术工人。针对高端研发与适航人才，当地还设立新质生产力发展中心，拿出70个事业单位编制“周转池”，探索“政企双聘”机制，兼顾市场化激励与体制保障，解决高层次人才的后顾之忧。
落地企业的感受最为直接。成都纵横自动化技术股份有限公司副总经理原波表示，梁平地理位置优越、应用场景丰富，对川渝乃至全国低空经济市场具有带动示范作用。该公司2025年5月在梁平设立全资子公司，打造西南智造中心、数智低空飞行运营中心与人才培养基地，目前已基于工业无人机无人值守系统实现多场景规模化、常态化运营。
华中科技大学无人机研究所副所长鲁睿则看好校地协同的技术转化前景。他表示，华中科大将发挥技术与人才优势，对接梁平的场景与政策支持，推动AS350无人直升机、长航时多用途无人机等项目落地，填补当地产业链的技术空白，助力形成军工产业集群效应。
安全筑基：探索西部特色的低空治理范式
产业加速起势的同时，安全始终是低空经济不可突破的底线，也是规模化发展的核心前提。此次大赛启幕当天，低空经济创新发展联合体、“低空+保险”创新联合体正式成立，并将梁平作为核心实践载体。前者打通智库、产业与资本通道，面向西部常态化开展项目孵化与资源对接；后者聚焦低空风险保障痛点，探索多场景适配的保险产品与风控模式，为产业安全发展托底。
同期发布的《2026低空安全高质量发展观察》报告，系统梳理了国内低空安全的政策脉络与产业架构，提出针对物流、农林、应急等场景的分类治理思路。中国城市发展研究院副院长束文琦表示，当前低空安全正处于产业扩张、制度成型、风险显现的叠加期，安全不是发展成本，而是最硬的底线与基础设施。
业内共识认为，西部地形复杂，低空治理更需因地制宜。中国民用航空局原副局长、中国航空学会低空经济首席专家董志毅提出，低空发展需坚持“积极稳妥、监管有序”，场景落地遵循“先载货后载人、先有人后无人、先隔离后融合”的原则，建议推动成渝低空经济协同发展，支持梁平打造重庆低空经济东部支点。
重庆市梁平区经济和信息化委员会主任黄君则从地方实践层面总结了承载优势：当地已组建低空经济专班，探索“部门+专班+国企”的协同运行机制与“国企投资+民企运营”的新模式；依托百年机场、优良空域与产业配套，形成了生产、试飞、培训一体化的承载能力，能够为西部低空产业提供完整的落地支撑。
首届“飞阅中国”低空经济应用场景大赛场景赛决赛现场。梁平区委宣传部供图
从百年航空传承到低空产业起势，梁平的发展路径始终带着鲜明的西部特色：不照搬东部沿海的成熟模式，而是立足川渝丘陵山区的地理特征与产业需求，以场景打开市场、以配套降低成本、以政策稳定预期、以安全守住底线。此次全国大赛的落地，既是对梁平前期探索的认可，也为其导入了全国的创新资源与产业要素。
周恩海在致辞中表示，梁平将以此次大赛为契机，对优秀项目实行清单化跟进、全要素保障、闭环式服务，助力创新方案从赛场走向实景、从图纸飞向蓝天。而当地提出的产业目标也清晰而坚定——打造西部地区低空经济协同发展样板，形成“中国航空博览，南看珠海，西看梁平”的行业格局。
对于这座正在起飞的西部城市而言，大赛启幕只是一个新起点。真正的考验，在于如何持续把空域优势转化为产业优势，让低空经济真正成长为支撑区域高质量发展的新型支柱产业。
文：胡月
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