全国政协委员屈谦：用大数据监管8700万户市场主体

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全国政协委员屈谦：

将大数据引入市场监管

本报北京电（首席记者 张莎）“近年来，互联网违法经营、网络传销等犯罪活动更具多样性、隐蔽性和危害性，依靠传统的人工监管执法方式，已难以对新型违法行为实施有效取证和有力打击。”3月3日，全国政协委员、副市长屈谦建议，将大数据引入市场监管。

屈谦说，近年来，随着放宽市场准入，市场主体持续增加，截至去年底，全国实有各类市场主体8705.4万户，市场秩序监管面临较大压力。他还了解到，去年，全国共查处各类经济违法违章案件51.6万件，共有515.1万户市场主体被列入经营异常名录，共受理消费投诉166.7万件。“各级政府部门积极探索构建新形势下市场监管体制机制，取得了显著成效，但还存在一些与市场经营活动趋势特点不相适应的困难和问题，比如传统监管模式，既有监管手段的落后，也有执法力量不足等问题。”

为此，屈谦建议，尽快理顺监管体制，推动市场监管科学化；创新市场监管机制，强化信用约束；充分运用信息大数据，实施分类监管；强化部门协同配合，形成市场监管合力；强化重点领域执法，严厉惩处违法行为。

针对违法行为向网络蔓延的现状，屈谦特别建议推进大数据、云计算、“互联网+”等技术手段在监管执法中的运用。在事前审批方面，建议加强对市场准入数据的监测分析，及时发现防控市场准入中的风险。在事中监管方面，建议加快建设全国和各省级法人数据库，实现与地理空间数据库的相互融合，实现政府各部门的互联互通、共享共用，依法依规及时对社会公开，为市场监管提供数据支撑，提高监管的针对性和实效性。在事后监管方面，建议建立健全以网络信息技术为支撑的网络监管方式，对违法信息主动搜索监测，提高发现问题、固定证据、依法查处的技术水平。